让农村无职党员发挥好先锋模范作用

长期以来，我国地方农村基层党建重点放在发挥村党支部书记、支委和村委的作用上，而对于占比最大的农村普通党员，该如何充分发挥他们的作用？（3月28日，人民日报第10版，原标题：党员领岗不领薪有为有责有威信）

要让农村无职党员发挥好先锋模范作用，首先要解开三个不等式，即无职不等于无责、无职不等于无为、无职不等于无用。作为无职党员要积极带领群众执行党的路线、方针、政策，做群众的先进分子；要在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

农村无职党员应当努力当好“八员”，即党的政策的宣传员、上情下达的联络员、邻里纠纷的调解员、攻坚克难的战斗员、安全维稳的守门员、产业发展的指导员、移风易俗的倡导员、发家致富的领航员。

同时，农村无职党员要严守党的规章和纪律，做到“五个不能”，即不能违法乱纪、不能妄议组织、不能信仰宗教、不能伤风败俗、不能甘当落后。

无职党员所在党支部要坚持“四化管理”，即建立机制要制度化、搭建平台要阵地化、管理分类要科学化、考核激励要规范化。

要根据党员年龄、地域的不同进行科学整理分类，让农村党员能够各尽所能、各施所长，激发农村无职党员为民服务意识，发挥农村无职党员的先锋模范作用。

开展无职党员“设岗定责”活动，因地制宜、因需设岗，围绕精准脱贫、美丽乡村建设、社会治安综合治理等重点工作，设置政策法规宣传、党风廉政监督、矛盾纠纷调解、致富带富引领、环境卫生保洁、义务治安巡逻、便民惠民服务等类型的责任岗，根据“个人自愿、双向选择”原则，组织无职党员根据个人特长和意愿认领岗位，党组织根据工作需要推荐党员到适合岗位。党员认岗后，统一制作“党员责任岗”标牌，亮岗位职责、亮党员身份。推行建立“特聘党员”制度，无职党员就近参与集中区建设、扶贫项目、民生工程项目推进，监督工程质量、工程进度。

建立无职党员作用发挥年度考核评价机制，综合考量思想品德、工作能力、作用发挥，推行年度述职，成绩交由支部全体党员、群众共同评判。对履职优秀的无职党员给予表彰，对考评为优秀的、有培养前途的年轻党员优先列入村后备干部。对不履职，考核评议差的党员，由党组织进行集中教育培训，提高其履行岗位职责的能力，实现“要我服务”到“我要服务”的转变。