规范党政机构设置

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，我们党紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革。加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，5年多来，我们党致力深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。（3月1日，人民日报第2版，原标题：推进国家治理现代化的一场深刻变革）

加强党的领导要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，树立学习型、服务型、创新型的形象。

一是要规范党同国家机关、人民团体的关系，发挥党的领导核心作用。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。就是说，党是通过制定、贯彻正确的路线、方针和政策，来实施党对国家和社会事务的领导。因此，党要在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中力量抓好大事，支持各方独立负责，步调一致地开展工作。按照党总揽全局，协调各方的原则，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序将党的主张变为国家的意志；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协参政议政，保证政协能积极主动地履行自己的职责；加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，以使他们成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。

二是要把党的领导与依法治国有机统一起来，实施依法治国方略。

执政党领导人民制定宪法法律，把党的主张变成国家意志，这是党领导人民治理国家的基本方略，同时又是加强和改善党的执政方式的重要特征。党必须严格地在宪法和法律范围内活动，并影响和带动全社会共同遵守国家宪法和法律。一切党的组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触；一切党组织和党员都必须依法处理各种事务。党不干预法律规定的应由国家机关、群众团体、经济文化组织管理的事务，一切党组织和党员都要带头维护法律的尊严。

三是要加强思想政治工作，发挥党的政治优势。

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。党除了制定重大的路线、方针政策外，必须腾出时间和精力来做思想政治工作，做人民群众的工作。在当前，要密切注视和深入研究思想战线的新变化、新形势，采取切实可行的办法改进我们的思想政治工作。发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。

四是要切实加强党的执政能力建设，提高党的执政水平和执政能力。

处于执政地位的中国共产党，面对执政条件和社会环境的深刻变化，必须不断提高自身的领导水平和执政能力，加强党的执政能力建设和培养。我们必须坚持执政为民的根本宗旨，把加快发展作为执政兴国的第一要务，坚定不移地把改革开放推向前进，全面完成历史赋予我们党的光荣而艰巨的任务。