关于乡村运营体系构建的设想

2017年10月18日，党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，指明未来中国乡村发展要走中国特色社会主义乡村振兴道路，而关于怎么走的问题，12月29日中央农村工作会议提出七条“之路”，其中一条为：“必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路”。

所谓农村基本经营制度即土地所有权、承包权、经营权三权分置，这样有利于构建新型经营体系，发展多种形式适度规模经营。本文的运营体系就是在经营权流转、经营多元化的制度和发展前景下提出的针对特定乡村的运营体系构建设想。

首先，乡村运营体系构建的前提是基于具有商业化开发特质的乡村。所谓特质就是基于乡村资源，主要包括自然资源、社会资源与文化资源。如自然资源、文化资源突出的可发展旅游文化产业，社会资源有优势的可发展互联网加农产品产业等；但并非所有乡村的资源都得天独厚，对于土地贫瘠、自然环境恶劣的乡村显然开发“乏力”，这种情况建议村民易地发展。所以运营体系的构建应基于有特质的乡村资源之上。

前期，应把乡村资源潜力的挖掘工作视为“关键核心”。对于自然资源要明确乡村已有产业类型、动植物资源优势、生态环境特点；社会资源要充分调查利用乡村社会关系网络，在管理方式上创新并完善公共基础设施建设；文化资源要从村民的价值观念、生活态度、民俗特色、文娱活动入手收集，最后从三方资源中归纳出乡村经营的“核心竞争力”。可见前期工作是很考验智慧的，有时容易“贪多嚼不烂”，所以从小处着手再去做专做强不失为一条稳妥明智之举。

中期，要确保形成“多元化”的运营格局。例如台湾桃米里以“青蛙”为主题的田园式乡村运营模式下，开发了生态课堂项目、田园生活体验项目、农家乐以及影视产业等，这些项目既可以吸纳本地村民、年轻劳动力回乡创业，又能为城市饱和的人才提供新的就业天地（如园林设计、艺术设计等相关人才）；除了项目的多元化，运营时间也应多元化，诸如解决乡村旅游“留不住人”的问题可发展“夜间经济”、“四季经济”，如泸沽湖的摩梭家访、风情篝火晚会就是很好的参照，还有当下大众喜欢的学习、休闲养生活动，一年四季均可提供这样的场所。这样一来便会增加运营的稳定性，为村民增收套上“双保险”。

后期，应当致力于打造“运营综合体”。在所有经营项目初具规模后可成立民营企业，将前期积累的经验汇合到一起，村民入股并选举董事会，成立专门的人事管理、宣传部门面向村里村外招聘人才，由企业统一规划旅游场所、经营店铺并享有所有权，优先给村民提供承包权，承包者可以自己经营也可以将经营权转让给其他有能力有想法的团体或个人，此外大多数村民的角色更应是餐饮服务、影视民俗表演、文化历史讲解等受聘个人。一句话，综合体是为集中力量、平摊风险，使脱贫路上一个不落，并且还要能焕发出乡村产业的无限活力来！

同时，开发商要“柔性”开发，从帮助村民角度切入。在工作中遇到困难要多考虑部分村民判断是非往往是从感情角度出发的，他们遵守法律但懂法律的却不多，所以开发工作从始至终应多从情感角度去切入，从思想上让村民意识到是真心实意的帮助而不是虚情假意的谋利，这样产生的协同效应将大大有利于后续工作的开展。

最后，外部资源的引入应当是“嵌入式”。现代化乡村科学发展壮大的过程本质可视为外部资源的合理引入和内部资源的整合输出，要以乡村为根本来引进外部资源，要看乡村的发展需要什么外部资源，而不是外部的资源、政策是什么就强行“植入”。嵌入式的引资当是你有一个茶杯我添一个茶具，你有上好茶叶我灌入优质的水源，最终促成的结果是大家一起愉快的品到了致富这杯香茗。( 王金浩)