关于开展两新组织“两个覆盖”攻坚行动的思考

新形势下加强“两新”组织党建工作，要以推动“两新”组织健康发展和巩固党的执政基础为目标，在党组织设置、管理方式、党员教育管理等方面进行创新，建立完善与新形势、新任务、新要求相适应的工作机制，切实加强“两新”组织党建工作，应当努力在以下四个方面下功夫。

一、加强党组织设置和管理方式，努力在消除“两新”组织党建工作空白点上下功夫。一是大力推进“两新”组织党建工作。根据“两新”组织的业务分类、党员分布等不同情况，以做好规模以上非公企业和社会组织中建党组织工作为重点，坚持“符合条件的单独建，条件不够的多种方式联合建”的原则，尽力创造党组织设置条件，不断推进“两新”组织党组织组建工作，切实提高组建率。二是创新党组织管理方式。建立领导干部联系“两新”组织党建工作制度，定期到联系点调查研究，知道联系点的党组织加强规范化建设，真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。

二、加强和改进“两新”组织党组织活动方式，努力在提高工作水平上下功夫。一是积极构建“两新”组织党建工作与其他领域党建工作的有机衔接。将“两新”组织党建与企业、机关、学校、社区等领域党建工作进行融合和衔接，使之相互促进、相得益彰。比如，通过在社区党组织中深入开展“共驻共建”活动，通过互动和交流，为“两新”组织提供提升党建工作质量的平台。二是结合“两新”组织发展需要开展党的活动。针对“两新”组织党员流动性大、难以集中的特点，按照业余、小型、灵活、务实的原则，在“两新”组织中广泛开展“小课堂、小建议、小竞赛、小关爱、小典型”等“五小”活动，深入开展党员联系帮扶群众、党员承诺制等活动，扩大党组织、党员在“两新”组织中的影响力。

三、加强“两新”组织党员教育管理，努力在党员和党务工作工作者两支队伍建设上下功夫。一是做好党员组织关系转接工作，要求在“两新”组织中工作半年以上的党员，不在原籍村、居委会组织担任职务的，一般应及时把党员组织关系转到“两新”组织中的党组织或其所在地党组织。二是针对党员流动性大、从业复杂的特点，设立流动党支部或党小组，建立流动党员登记和联络制度，采取鼓励和支持工作岗位不稳定党员持《流动党员活动证》参加党组织活动等措施，加强对流动党员的管理。

四、加强和健全领导机制，努力在组织领导和工作指导上下功夫。一是完善全区“两新”组织党建工作联系会议制度，定期召开会议，专门听取成员党员对“两新”组织党建工作方面的情况通报，研究讨论有关问题，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓“两新”组织党建工作的新格局。二是坚持分类指导，对规模较大、效益较好、党建工作有一定基础的“两新”组织，重视健全制度，强化运行机制，抓好规范化建设，为整体工作开展提供示范。