为乡村发展提供组织制度保障

要始终坚持以党的领导为核心统揽乡村振兴全局。根据新时代做好“三农”工作的新任务、新要求，将研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来，确保乡村振兴战略有效实施。

有党内法规保障。党管农村工作是重大传统。党内法规将明确加强对农村工作领导的指导思想、原则要求、工作范围和对象、主要任务、机构职能、队伍建设，完善领导体制和工作机制。（2月5日，人民日报第4版，原标题：新时代乡村振兴的政策蓝图）

加强党内法规制度建设，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。完善党内法规制度建设，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。切实规范对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好党和人民赋予的权力。

加强党内法规制度建设，是全面从严治党的根本之策。“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身”。提高党内法规制度执行力，要坚持以上率下，从各级领导机关和党员领导干部做起，以身作则、严格要求，带头尊规学规守规用规。强调“领导干部”的带头示范作用，反映了以习近平同志为核心的党中央在管党治党上真管真严、敢管敢严、长管长严的鲜明态度。好制度关键还要靠落实，“制度不执行，比没制度危害更大”。

我们要站在“四个全面”战略布局高度，与时俱进加强党内法规制度建设，就必须以党章为根本依据，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持目标导向和问题导向相统一，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则，抓紧建立和完善主党内法规制度，形成完善的党内法规制度体系，提高党内法规制度质量，为提高党的执政能力和领导水平，推进国家治理体系和治理能力现代化提供强有力制度保障。