党建与经济建设之间搭起的一座“桥”

“党建与经济社会要互动发展”。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。各级党组织要着力破除就党建抓党建、就经济抓经济等问题，积极寻找党建工作新载体，在党建与经济建设之间搭起一座“桥”。

要突出规划核心，综合示范抓引领。规划关系到一个地方的长远发展。要坚持宏观布局与个性特征相结合，彻底破除就新村建新村、就产业发展产业的路径依赖，精准研判本地资源禀赋和区位优势，广泛吸纳干部群众愿望期盼，有效融合脱贫攻坚、新村和城镇建设、产业发展等规划，形成“一乡一主题、一村一特色”的总体布局。要坚持重点示范与区域辐射相结合，树立统筹布局、全域提升、均衡发展理念，合理定位不同区域不同乡镇的发展主题和工作重点，以核心村辐射带动周边至少3-5个村实现区域联动发展，形成较大规模的示范集群。要坚持整体协调与分工明晰相结合，在制定规划的同时，要同步谋划同步落实规划实施的责任主体和进度时限，分级落实监管部门和专门人员，实时跟进推进落实情况。

要抓实产业基础，跳出土地抓增收。抓党建促发展是组织路线服务政治路线的直接体现。没有面上的产业发展，就没有利益联结机制的来源，更谈不上农民群众的安居乐业和农村的繁荣富裕。要坚持多种业态融合发展，加快构建现代产业体系。在农业供给侧改革大背景下，要率先打破单纯依靠农业增收的思维制约，积极引进转型发展的新技术、新理念，探索实施业态融合的新路径、新机制，坚持做优特色、做强传统，通过旅游业发展带动第三产业发展，逐步实现农业产业的全链条发展。要遵循市场规律持续健康发展。近年来，各级对“三农”的投入持续增长，但农村“山河依旧”的现状仍未根本改变，农产品烂市、滞销现象时有发生。其中一条重要原因就是与市场脱节。政府不能永远做“保姆”，要用市场来解决发展问题，用分配机制来解决群众增收致富的问题，推动农业产业从“生产导向”向“市场和消费导向”的积极转变，在投产之前就要对接市场找好销路，形成适销对路的产品有效供给

要整合资源要素，打破壁垒抓统筹。历史的经验告诉我们，资本流动到哪里，发展加速就到哪里。要全力搭建项目资金大平台，全面梳理、筛选可向上争取、可整合投放、可协调使用的部门项目资金和闲置国有资产，在项目资金上集中投放，在程序要求上有效精简，变大水漫灌为精准滴灌。要全力整合社会资金，灵活运用贫困户信用贷款、农村产权抵押融资试点等优惠政策，吸引工商资本投身现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，最大限度地发挥资本在脱贫奔康中的长远作用。要着力发挥群众主体作用。牢牢把握住发挥群众主体作用这个关键的关键，全覆盖建立村务监督委员会，积极引导群众共同参与讨论、修订和遵守村规民约，探索村民议事会、村民理事会等议事协商形式，把群众自己能办的事交给群众自己办。（陈铭）