强化创新，转变职能

深圳自成立经济特区以来，经济高速发展，经过三次大的产业转型调整，深圳已经从最初的以农业、渔业为主小渔村演变到今天的以创新、创业、创造为核心的先进制造业和现代服务业为主的城市。改革开放以来，深圳精准定位城市使命，持续开放，深化改革，以科技创新为引领，集约化配置资源，积极塑造市场主体，构建了智慧、生态、特色的现代会、国际化城市。深圳从小渔村起步成为具有国际影响力城市，是中国工业化和城市化的奇迹，也是成都打造具有新发展理念的国家中心城市理应学习的典范。

创新理念，精准城市定位，强化“产城一策”规划引导。融合城市产业定位和城市品质定位优化城市定位，围绕产业建设城市，统筹产业布局城市，以产业优化城市品质，以城市品质促进产业提升。以深圳为例，当年的“孔雀东南飞”百万年轻人南下创业和如今层出不穷的“硅谷”科技新秀，深圳始终围绕“年轻、活力”的城市属性定位和发展。成都应按照“中优”策略产业功能分区统筹新建、重组、优化城市产业布局和功能配套，融入天府文化，构建产业特色、品格特色和文化特色的国家级中心城市。

创新机制，转变政府职能，构建“政+企+民”利益同盟。政府应站在高屋建瓴的层次，以全球视野的博大胸怀坚持开放和纵览全局的大城智慧深化改革，“敢闯”不合时宜政策法规的“禁区”、前人未曾涉足的“盲区”和矛盾错综复杂的“难区”，充分发挥市场主体的主观能动性，充分调动民众的建设积极性，紧跟市场的需要配置政策，提供服务，建设城市。以深圳为例，深圳以首批经济特区的身份，破旧立新，比肩港澳，构建了独有的特区市场经济体制。成都应结合自贸区建设，转变体制和服务方式，提供优质的交通、医疗和教育等载体服务，优化法务、政务服务水平，强化三方沟通，构建政府引导、市场主导、民众参与的“三方利益发展共同体”。

创新氛围，引入产业地产，探索市场主体主导发展模式。术业专攻，在市场经济环境中，市场主体在市场理念、人才、资金方面存在区别于政府的优势。以深圳天安云谷为例，在深圳特区内外一体化、产业结构升级的战略机遇下，拥有开发运营产业园二十多年经验的天安创造了天安云谷。成都面临着“城中村”、旧城改造以及新城建设等问题，可借鉴和探索天安云谷模式，政府协议供地，引入市场主体独立策划、包装和运营产业园区（特色小镇）。区别于以往政府主导的“包办”模式，解放后的政府主体将更多精力致力于配套完善、政策帮扶和营商服务，强强联手促进城市发展。

城市发展涉及方方面面，就深圳经验而言，成都理应以开放、包容、豁达的心胸与魄力学习深圳的敢闯敢创，能闯能创，闯出成果，创出效果。