把党的组织优势转变为扶贫发展优势

实施精准扶贫，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措。当前，四川正处在加快发展扶贫攻坚的关键阶段，要确保实现2020年与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，就必须认真贯彻落实全国扶贫工作会议的有关精神，深入实施四川精准扶贫战略，始终坚持把党建工作与精准识贫、精准扶贫、精准脱贫紧密联系起来，积极探索以党建带动扶贫、以扶贫促进党建的创新模式，真正把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为全川打赢精准扶贫攻坚战提供坚强的组织保证。    

突出党建引领作用，是强化精准扶贫政治引领功能，增强农村“造血”功能和自我发展能力的重要保证。为此，要加强基层组织队伍建设，强化帮带作，助推精准扶贫。

要充分发挥党组织书记的牵头抓总作用支部强不强，全靠领头羊。加强村级带头人队伍建设，选拔好书记，配强好班子，建设好队伍，必须要做到“选、育、管、用”的相结合。一是“选优”。为贫困村选派好“第一书记”，大力实施“回归村官”工程，重点从外出的务工、经商人员中、农村能人中、大学生村官中、村医村教中选人用人，加大年轻后备干部培养使用力度；二是“育强”。加强理论学习，坚持分类培训的原则，切实提升村党组织书记的能力；三是“严管”。要建立健全党组织书记抓党建扶贫的责任机制，努力做到把精准扶贫开发与加强基层党建工作同步研究、同步部署、同步推动、同步考核，通过级级抓落实、层层抓任务，促使各级党组织把精准扶贫开发与基层党组织双推进、共发展；四是“用好”。重点从农业经营主体中、致富带头人中以及农村优秀的青年中发展党员，积极拓展无职的党员发挥作用的空间。

要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。有效强化农村党组织产业引领的功能。及时适应农村经济社会发展的新变化，加大在农村的专业合作社、专业协会和农业产业园等社会组织中建立党组织的力度，将党组织的建立延伸到村、屯、产业链的各个方面，在各贫困村着力培育一批先进示范党组织，让他们起带动、辐射作用，切实做到精准扶贫工作推进到哪里、基层党的建设就延伸到哪里，精准扶贫瞄准到哪里、基层党的建设就跟进到哪里的大好局面。要有效强化农村党组织富民示范引领作用。积极开展城乡党组织结对共建活动，整合联系大学生村官、挂职的村干部等帮扶力量，为贫困村建成稳定的扶贫工作队，组织扶贫单位党组织与联系村党组织结对共建，结成城乡党组织帮扶对。从结对帮扶、产业扶持、教育培训、基础设施项目等方面开展党员干部与贫困群众的帮扶活动。

要充分发挥广大党员的先锋模范作用。加强农村党员队伍建设。加强党员发展计划的制定工作，严格按照党章有关规定的党员标准，把农村优秀的人才列入到党员积极分子培养的队伍中，及时壮大农村党员队伍。积极探索党员带头、干部带动、群众积极参与的精准扶贫模式，形成基层党组织带动农村产业发展，农村产业发展带动群众致富的发展格局，切实加快群众脱贫致富的步伐。要充分发挥先进党员模范带头作用。积极开展选树典型活动，树立一批党员标杆，打造脱贫致富的带头人。一方面通过身边的致富典型，使群众学有“目标”、看有“样板”，以点带面，以面带片，带动一方群众共同致富，从而推动当地经济又好又快发；另一方面，引导党员中的致富能人主动与贫困户结对帮扶，指导贫困群众如何脱贫致富，把党员资源真正地用到刀刃上，实现“真扶贫”。要实施“党员中心户”制度，采取结对扶持、示范带动，抱团发展等多种传帮带的模式，发展农村电商、微商等新的经济形式，提升农村经济发展层次，助推脱贫。