浅议如何防止“四风”问题反弹

    十九大以来，习近平总书记对“四风”问题作出新的重要指示，随着全面从严治党不断深入，刹“四风”的持续推进，一些不敢担当、不愿负责的“为官不为”现象有抬头之势，特别是一些党员干部出现“不想为”、“不会为”、“不敢为”的本领恐慌，导致工作标准不高、办法不多、推进不力。当前，群众最担心的就是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势发展下去，并形成长效机制贯彻下去。巩固“四风”治理成效，防止“四风”反弹，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功，保障作风建设的制度化、长效化、常态化。

    在全面从严治党的新常态下，党员干部要把坚定理想信念作为第一追求，把强化责任担当作为履职之要，把提高能力水平作为根本保证，真正在观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进。

    一要增强宗旨意识，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。要强化党员干部理想信念教育，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向。要着重对照“四有”要求，重点做好对照“心中有党”，围绕对党忠诚，查一查“三个自信”坚定不坚定；对照“心中有民”，围绕全心全意为人民服务，查一查宗旨意识牢不牢；对照“心中有责”，围绕敢于担当，查一查职责履行得好不好；对照“心中有戒”，围绕正确对待权力，查一查向我看齐叫得响不响。

    二要树立正确导向，营造“有为有位、无为让位”的用人环境。要坚持好干部20字标准，树立“注重品行、注重基层、注重实绩、注重能力、注重群众公认”的正确用人导向。要严格执行新的《干部任用条例》，健全完善“考德察绩”办法、干部选用程序和考察规范等制度，真正把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的好干部选拔到合适的领导岗位上来。积极探索推进干部能上能下的机制，加大治庸治散力度，真正解决为官不为、为官乱为、为官不廉等突出问题，及时让不胜任、不称职、不作为的干部“下课”，让每一名干部不敢懈怠、不敢失职、不敢不为。

    三要改进绩效考核，破解“干好干坏、优劣不分”的现实难题。要制定和落实目标清晰的责任制与赏罚分明的激励约束机制，把原则要求变成可操作的工作措施，切实解决目标任务“谁来落实、怎么落实、何时落实、不落实怎么办”的问题。要对照目标任务、部署要求，强化监督检查，对措施不力进展缓慢的预示黄牌、警示训诫、通报批评。要坚持把考评结果与干部评优树模相结合，把各种实惠向干事创业、争先创优的单位和干部倾斜，形成人人争先创优、干事创业的浓厚氛围，形成人人敬仰争先创优、干事创业，人人鄙视懒政怠政、碌碌无为的社会风尚。

    四要强化纪律约束，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。要加大对干部的监督管理力度，完善并严格执行领导干部谈心谈话、诫勉函询、离任审计、班子研判等日常管理制度，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查，切实解决干部监督管理失之于宽、失之于软的问题。要进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。要强化追责问责约束机制，认真执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，严格追究“不作为”行为责任。