以乡村旅游带动集体经济发展

党的十八大以来，全国新建改建农村公路127.5万公里，99.24％的乡镇和98.34％的建制村通上了沥青路、水泥路，农村“出行难”问题得到有效解决。重点支持贫困地区改造建设了约4万公里资源路、旅游路、产业路，一些当地特色产业，因路而起，因路而兴。“四好农村路”让农村更强、农民更富、乡村更美。（2月5日，人民日报第1版，原标题：乡村兴 公路通）

作为产业融合发展的重要领域，以乡村旅游为代表的农村新产业发展用地明确例入政策支持范畴，这无疑是为乡村旅游注入新的活力和保障。

农业发展离不开土地，乡村旅游更加离不开。在中国乡村，农民参与乡村旅游发展的最大的资本就是拥有自身的土地承包权，虽然在实际中，农民通常都普遍存在资金缺乏、缺少市场开拓能力的不足。但其依旧可以在农村土地承包权长期稳定的基本政策前提下，通过土地经营权有序流转，以土地作为最核心资源，加入乡村旅游的规模化经营体系，同时，借助政府及社会中介机构的帮助，农户可实现以土地经营权入股乡村旅游发展，获得长期保障权益。

大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护,维护少数民族特色村寨整体风貌,有条件的地区实行连片保护和适度开发。

推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园,聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。（吴一凡）