深化监察体制改革，走好从严治党新长征路

    历史车轮滚滚向前，改革潮流势不可挡。全面推开国家监察体制改革试点工作，是党的十九大作出的重大决策部署，是对政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是推进国家治理体系、治理能力现代化的重大举措，是一项事关改革发展全局的重大政治体制改革。

    十九大报告对成立监察委员会、设立《国家监察法》等内容进行了一系列构思和阐述。其中提到，组建的国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施；改革审计管理体制，完善统计体制；构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。不难看出，现行行政监察法的监察对象主要是三类，即国家行政机关及其公务员、国家行政机关任命的其他人员，但对立法机关、司法机关等其他国家机关及公务人员，以及国企和事业单位、社会组织等失去执纪监管。同时，监察机关的独立性不足、行政监察程序不完善、监察手段有限等情况也普遍存在，导致其功能难以最大限度发挥。但现在成立了各级监察委员会，就弥补了这些监察盲区，使各类违规违纪违法行为无处遁形。

    惩治是最好的预防，制度是最大的保障。国家监察体制改革的一个根本出发点就是，“要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系”。

    深化国家监察体制改革的总目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。落实监察体制改革，对于加强党对反腐败工作的集中统一领导、推动全面从严治党向纵深发展；对于坚持依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一，探索走出一条跳出“历史周期律”的长期执政之路具有重大而深远的影响，也是与地方工作紧密衔接的现实需要。将使我们的监督体制和监督机制更加制度化、规范化。