发挥村民自治社会效能

集体的事让群众举手，群众的事让群众动手，转变作风让干群握手，在乡村振兴工作实践中，这样的群众工作法值得提倡

近日，去四川省成都市双流区采访当地的幸福美丽新村建设。住进一栋栋新建的楼房，村民们的笑容挂在脸上。整理老房子宅基地，节余的集体建设用地指标政府收储，解决了盖新房子的资金难题，很多农民自己没掏钱就住上了新房。更让村民心情舒畅的是，新房建不建、怎么建、建成啥样、后续谁来管，这些都由他们说了算。现在，大家心气十足，要按照乡村振兴战略的要求，把新村建设成生活不比城里人差、又记得住乡愁的美好家园。（1月21日，人民日报9版，原标题：集体的事，让群众举手）

村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

发展壮大村集体经济是首要任务。“村集体有钱，腰杆子才硬”，村民自治才能取得实效。很多村因为村集体没有积累，道路年久失修无人处理，群众又不愿意投工投劳。贫困老人、重病村民，村委会无力救助，贫困学生就学村委会也只能“干瞪眼”，村委会的凝聚力和战斗力没有得到体现。结合村实际，突出发展优势，发展特色农业、乡村旅游等经济实体，壮大村集体经济，让村民在村集体经济发展收益。

建立村级农民专业合作社是关键。村级农民专业合作社是村集体的经济平台，建立村级农民专业合作社，可以整合村民资金、土地、集体闲置资产等资源，鼓励村民以入股的方式，参与到发展中来。使村集体、村民成为一个利益共同体，实现整村推进、整村进步，提升村委会在村民中的影响力，进一步推动村民自治。

创新自治体系建设是手段。创新自治体系建设是基层社会治理的客观规律的需要，随着社会的进步和发展，自治的形式也相应的改变。在自治内容上，要根据当前的重点，进行适时调整。在自治范围上，因按照人熟地熟、利益相关、地域相近、文化相连的原则，以“乡镇—村（行政村）—村民小组”调整为“乡镇—村（行政村）—村民小组”或“乡镇—片区—村—村民小组”的方式，灵活调整自治范围，切实发挥村民自治实效。