搭建社会组织服务平台

近年来，广东社会组织蓬勃发展，承接大量社会管理与服务职能，成为“小政府”服务“大社会”的桥梁与纽带。在社会组织快速发展中，由于人才队伍、组织建设及自身发展等原因，社会组织不可避免地出现发展不均衡的现象。广东省民政厅社会组织管理局负责人表示，广东社会组织的巨大活力和能量还有待激发，需要通过加强党建来引领改革，促进自身建设，提升公信力。当前社会组织小型、分散、人员流动性大等特点客观上给党建工作带来很多困难。（1月18日，人民日报11版，原标题：广东社会组织党建驶入快车道）

我国社会组织经过多年发展，数量已经初具规模，活动也渐成品牌，对于丰富居民群众文化生活，推动基层社会治理体系和治理能力现代化发挥了重要作用。但目前社会组织运行仍存在机制不够完善、可持续能力有待提升、品牌活动有待升级等一系列问题。为全面贯彻落实十九大精神，充分发挥社会组织在社会治理中的作用，需要进一步加强社会组织建设，提高社会组织运营和服务能力。

一是要完善社会组织孵化体系。由于我国社会组织发展时间相对较短，外部环境还不够成熟，许多社会组织都还呈现规模小、存续时间短等问题，难以提供持续专业的社会服务。要解决这一问题，就必须要对社会组织进行孵化，帮其度过成长期，实现运营稳定。通过构建一个多层级、点多面广的社会组织孵化体系，对各种类型社会组织进行孵化，使为我国社会组织服务市场焕发生机活力。

二是要搭建社会组织服务平台。社会组织要真正发挥其治理功能就要实现从社会中来，到百姓中去，积极参与到居民群众的生活问题解决之中，参与到居民群众的公共文化生活之中。但社会组织并非天然与居民群众密切相连，要将社会组织服务与居民群众需求匹配，还需要一个良好平台。这个平台就是“三社联动”平台，通过社区将居民群众组织起来，通过社会组织将资源服务引入进来，通过社工专业技能切实解决居民群众问题。

三是要完善社会组织保障体系。由于我国社会组织外部条件还不成熟，自身发展也存在短板，这就需要一个良好的保障体系来支撑其健康成长。首先，要有一个良好的政策环境，通过制定完善的政策体系，对社会组织的准入、运营、服务进行规范，营造一个有序的市场环境。其次，要有一定的财政支持，通过设立专项财政资金，为社会组织孵化成长和活动组织提供一定经费保障。最后，要通过政府购买服务等一系列举措来做大社会组织服务购买市场，为社会组织提供稳定的市场需求，解决其存续困难问题。

通过将社会组织的活力充分激发出来，将社会组织的功能充分发挥出来，让社会组织充分参与到基层社会治理之中，真正实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，实现基层社会治理体系和社会治理能力现代化。