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脱贫的关键核心在于发展农村产业

日期: 2018-01-19 17:40:17    作者: 徐飞   编辑:程程   
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    党的十九大报告明确,要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚,是一场必须打赢的硬仗。当前,虽然有易地搬迁、危房改造、涉农资金整合运用等一系列措施助推脱贫攻坚,但要打赢脱贫攻坚这一硬仗,重点还在于发展农村产业。只有发展产业,才是长久之计,才是防止农民返贫的有效措施。大多数农民因其文化水平低,年龄偏大,无法掌握最新的现代农业知识技术又无一技之长,经济来源没有保障。再因农村环境条件差、农产品无规模、农民手里资金少等众多因素的限制,农民脱贫致富的速度极慢。如何让农民有事做、有挣钱,是我们应时刻思考的问题。基于贫困村、贫困户脱贫的希望仍然在土地上,因此农民就要依靠土地大力发展农林产业、特色种养产业。

    脱贫攻坚是一个系统工程,面宽、量大、任务重。它包括基础设施建设、脱贫产业培育、人力资源支撑等多个方面,但其中产业培育是最根本的。要始终把培育发展特色扶贫产业作为脱贫攻坚的根本任务,认真抓紧抓好、抓出成效。

    产业选择上,要因地制宜、找准路径、扎扎实实推进。第一是积极调整产业结构。第二是大力发展立体化、现代化农业。第三是将平面调整结构与运用立体空间发展种养产业和现代化农业结合起来,走种养结合、循环发展的增收路子。这样贫困村发展扶贫产业的思路和方向就非常清楚了。条件差、底子薄、没有经济积累的村就先调结构、发展平面上的产业,等有了积蓄、农民的积极性也提高了,再通过产业基金、小额信贷等金融扶持,发展立体空间上的现代化农业,这两个方面发展到一定的程度,必然就要走循环发展的路子。最核心的就是要推进集约化、产业化、规模化、标准化生产,最基础的是要加快土地整理和流转步伐。如果每个村里的所有人都还是小块经营,那无论怎样调结构,也还是无法实现脱贫致富的目标。因为,受土地边际效益限制,一亩地的收入不可能无限扩大。只有将一个区域的土地适度集中,发展规模经营,才能实现土地产出效益的最大化,也才能真正达到调结构促增收的目的。另外,我们推进扶贫开发和农业农村经济发展,不能简单的认为就是让所有的农民都种好地。随着土地整理流转步伐的加快,一部分青壮年劳动力外出务工就业,一部分中年人照看老幼并就近在流出的土地上务工将是长远趋势。

    推进土地整理流转是总体方向,并不是所有的贫困村都适合、都要这样去做,对于自然条件差且偏远的村,土地全在山坡上,没有办法实施平整,更没有人愿意流转经营,这就需要我们放宽眼界、另找出路,动员更多的农户因地制宜发展特色产业。在产业链上做足文章,拓宽畅通市场营销渠道,通过农村淘宝、农村电商等方式帮助农民把农林特色产品销售出去,让不善于闯市场的多数农民在家门口就能增收,这也是扶贫的一条很好的途径。

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