万源市第六届人民代表大会第三次会议开幕 倪欣作政府工作报告

    征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。1月16日上午，万源市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负60万人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。

    大会应到代表222名，实到代表209名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席吴晓勇、刘家忠、李文章、董文斌、任林、王霞、伍胡榕在主席台前排就坐。

    倪欣、杨晓波、郑勇、徐综、董代春、吴成、陈国斌、张驰萍、杨明军、李国洲等市领导出席会议并在主席台就座。

    上午10：00时，大会主持人刘家忠宣布：万源市第六届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

    在热烈的掌声中，倪欣代表市人民政府向大会做政府工作报告。报告由2017年工作回顾、2018年重点工作、加强政府自身建设三部分组成。

    倪欣在报告中说：过去一年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市干部群众，深入贯彻五大发展理念，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年预计实现地区生产总值135亿元、增长7.5%，固定资产投资129亿元、增长5%，规上工业增加值增长7.6%，社会消费品零售总额67亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入3.9亿元、增长8.2%，城镇居民人均可支配收入25584元、增长8.8%，农村居民人均可支配收入9039元、增长10%。被省委、省政府表彰为“县域经济发展先进县”，成功纳入全国基层政务公开标准化规范化试点县、全省森林草原湿地生态屏障重点县。

    报告全面回顾和总结了过去一年的政府工作：脱贫攻坚连战连胜；产业发展质态向好；城乡内涵更加丰富；人民生活有效改善；发展活力不断激发；自身建设全面加强。

    倪欣指出：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜同步全面小康、完成“十三五”规划的关键之年。

今年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照达州市委四届五次全会暨经济工作会议和市委六届二次党代会部署，坚持新发展理念，紧扣“脱贫攻坚、绿色崛起”两大核心任务，坚持“一城一都一中心”发展定位，保持专注发展、转型发展定力，坚持“登高望远、开明开放，扬优补短、善作善成”的工作取向，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、保稳定、防风险各项工作，奋力开创新时代幸福美丽万源建设新局面。

    主要目标是：地区生产总值增长7.8%以上，固定资产投资增长9%以上，规上工业增加值增长8.7%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

    倪欣强调，做好今年的政府工作，实现上述目标，我们将始终坚持发展为先，始终坚持创新为要，始终坚持生态为重，始终坚持民生为本。在思路和措施上，更加注重在全国、全省、秦巴山区发展大局中找准定位，谋划发展；更加注重在川陕革命老区振兴发展、重点生态功能区建设、秦巴山片区扶贫开发等战略中抢抓机遇，加快发展；更加注重在重要领域、重点工作推进中，打好集中、集合、集成“组合拳”，推进发展；更加注重经济发展与脱贫攻坚、生态保护、改革创新和防范风险相结合，统筹发展。

    倪欣在报告中指出：2018年，我们将认真落实达州市“八个工作年”活动和市委“六大行动”部署要求，以“开局即决战、起步就冲刺”的姿态，统筹抓好七个方面的工作。

    一是举全市之力，决战脱贫攻坚。全领域改善基础条件，全覆盖推进稳定脱贫，全方位强化机制保障，确保80个贫困村退出、1.5406万贫困人口脱贫。

    二是谋突破之路，提升经济实力。做强项目投资“主引擎”，书写生态工业“新文章”， 培育商贸物流“增长极”，大力发展农产品和中药材精深加工、绿色建材、服装、制造业等生态工业。

    三是借山水之美，推动全域旅游。夯实全域旅游基础，提升旅游城市品质，打造康养旅游胜地，创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，实现旅游收入25亿元。

    四是强三农之基，开局乡村振兴。发挥特色优势，激发乡村活力，彰显新风新貌，大力发展“4+N”特色优势农业，加快补齐加工、贸易、农旅、品牌保护四大短板，新建产业基地6万亩、农建综合示范区3万亩，申报“三品一标”3个。

    五是固绿色之本，构建生态文明。夯实生态基础，强化综合防治，严格监管执法，强力推进“工业废气、秸秆焚烧、建筑扬尘、餐饮油烟”综合整治，全面深化河长制，完成营造林2.42万亩。

    六是行开明之举，凝聚发展动能。全面深化改革，破解要素瓶颈，推进开放合作，围绕康养旅游、生物医药、富硒农产品加工、绿色建材等重点领域包装推介项目，开展招商活动，力争实际到位资金60亿元以上，新落户总部企业30家以上。

    七是尽为民之责，共谱和谐篇章。提升民生保障水平，提升公共服务水平，提升社会治理水平，加快万中省一级示范高中创建工作，深入实施“健康万源”战略，深化“平安万源”建设，继续实施“九大民生工程”，公共财政不低于70%投向民生领域。

    就加强政府自身建设，倪欣表示，我们将以更高更快的标准、更严更实的作风，铸就发展之魂，厚植服务之本，夯实法治之基，弘扬清廉之风，不断提高政府公信力和执行力，持之以恒建设为民、务实、高效、清廉政府。

    倪欣最后说：征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，带着对事业的热情，带着对人民的真情，带着对万源的深情，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，不忘初心，克难攻坚，同舟共济，砥砺前行，为决战决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽万源而努力奋斗！

    大会书面审查了《万源市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告》、《万源市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》。

    政协万源市第六届委员会全体委员，不是市人大代表的副县级以上领导、中省达州市驻万单位领导、各乡镇和市级机关单位主要负责人，省、达州市人大代表以及部分市人大老领导应邀列席大会。