深化监察体制改革,完善国家监督体系

   “深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会。”是党的十九大作出的一项事关全局的重大政治体制改革决策部署。中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。体现了我国反腐败斗争的决心，顺应了时代的发展，得到了人民的支持。

   笔者认为监察体制改革的目的，监察体制改革是党中央决定进行的一项事关全局的重大政治体制改革，根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导。我国现有的惩治与预防腐败体系包括党的纪检机关、监察机关、检察机关中的反贪和反渎机构，以及政府中的其他监督机构，力量很分散。基于对现阶段形势的判断，十九大报告要求深化国家监察体制改革，组建各级监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，就是要整合力量，攥紧反腐败的拳头。

   其次，依法依规推进监察体制改革。国家监察机构不是政府部门，也不是司法机关，而是一个与行政机关和司法机关平行的执法监督机关。简而言之，就是要建立集中统一的反腐败机构，形成权威高效的国家监察体制，监察对象是所有行使公权力的公职人员，实现了真正把公权力关进制度的笼子里，体现了党内监督与国家监察的内在一致性，实现了高度互补。 按照《试点方案》，监察委员会由各级人大依法产生，并与纪委合署办公，畅通了信息渠道、扩大了覆盖范围，极大的整合了各方资源，体现了我党对腐败现象抓早抓小，全面惩治腐败的决心。

   同时，监察体制改革的意义。监察体制改革整合了国家资源、创新了监察方式、扩大了监察范围。推进国家监察体制改革，特别是设置国家监察委员会，是全面从严治党的需要；是加强党对反腐败统一领导，形成制度化、法制化成果的需要；是形成发现问题、纠正偏差有效机制的需要。监察体制改革有利于实现党内监督与人民监督的有机结合，保证了我们的监督力量能够覆盖延伸到所有公职人员，使得我们的监督机制更加规范化。整合反腐败资源力量，形成集中统一、权威高效的反腐败体制，有利于形成严密的法治监督体系，实现全面推进依法治国的目标，为提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。