提升基层党组织组织力，筑牢红色堡垒

     十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

提升基层党组织组织力核心是坚持党的领导，关键在推动“两个覆盖”，重点要抓实基层支部。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，全方位、多层次、多角度推进载体创新，以基层党组织星级评定为抓手，聚焦“三点三力”持久用力、久久为功，使党的基层基础更加牢固。

    注重因势利导，找准契合点设星评星，提升基层党组织组织覆盖力。针对基层党组织存在工作目标不清楚、工作重点不明确、就党建抓党建等突出问题，针对农村、机关、街道社区等不同领域党组织职能和党员特点，围绕班子队伍建设、工作机制、重点工作等五个方面，设置五类指标细化五颗星，明确不同的标准和创建措施，使工作目标形象直观、便于考核。突出行业领域特点，鼓励和推进党建工作创新，分别设置增分项和一票否决项，按照“自评、测评、初审、复评、审定、公开监督”“四评一审一公开”程序为党组织评星定级。通过评星定级让基层党组织和党员明确自身优势、存在问题和努力方向，有效破解基层党组织和党员工作目标不明确、内生动力不足的问题。

聚焦整体示范，找准切入点动态管星，提升基层党组织革新力。针对党组织建设存在“虚”“浮”现象，落实党建工作要求前紧后松、时紧时松，注重“突击抓”、忽视“经常抓”等问题，着眼常态长效，实行“月督查、季考核、年总评”动态管理机制，定期完善“星级”管理清单、做好日常纪实，动态掌握基层党组织情况，根据考评情况，及时“增星”“摘星”，强化创先争优意识。实行梯级管理，分类争星，按照“正排创品牌，倒排抓帮扶”原则，抓好典型引领、整体推进、全面提高，根据星级评定结果，分级实施“示范引领”“巩固提升”“转化晋级”“三大工程”，有效破解基层党组织管理缺少载体、工作找不准切入点的问题。

树立鲜明导向，找准着力点激励争星，提升基层党组织发展推动力。针对以往绩效考核和结果运用效果不好，基层党组织的工作积极性难调动等问题，将星级考核评定结果与基层党组织的年度考核、党内评先选优相结合，直接挂钩党组织负责人和党员年度考核、评先选优、推荐表彰奖励。切实发挥好“五星争创”的正向和反向激励作用，抓好党组织班子建设，促进基层党组织在“争星”氛围中聚活力、强动力，有效破解基层党组织和党员争劲不足、活力不够的问题。