新一轮城市总规引领成都接续发展

城市的总体规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。11月1日，成都市规划管理局公布了《成都市城市总体规划》（２０１６—２０３５）初步方案，并向社会公开征求意见。这一方案包括优化城市空间结构、确定人口总量、生态红线和开发边界等内容，提出至２０３５年高标准全面建成国家中心城市的目标。

前不久胜利闭幕的党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想，宣示了我国发展新方位新目标新征程，为城市发展提供了战略指引。国家《成渝城市群发展规划》也明确了成都“以建设国家中心城市为目标”。作为住建部确定的全国１５个“总归编制改革试点城市”之一，成都新一轮城市总体规划编制，立足新的时代方位，着眼新的历史担当，坚定贯彻落实党的十九大提出的新精神、新要求，坚持贯通历史现状未来、统筹人口资源环境，全面加强城市发展顶层设计，系统谋划成都未来发展新蓝图。从规划的方式来看，继续坚持以人为本，注重了城乡统筹发展，落实了多规合一，构建起了分级管控、逐级传递的规划体系和定期评估、动态维护的长效机制，规划的科学性、严肃性和权威性得以完全体现,实现了“一张蓝图干到底”。从规划的目标来看，党的十九大提出的“两个阶段”发展战略，以世界眼光谋划城市成长坐标，对此，成都市也确立了“三步走”的战略目标，即上三个台阶：至2022年，全面建设高品质和谐宜居生活城市，建强区域中心城市；至2035年，高标准全面建成国家中心城市；至2050年，迈入世界城市行列。从规划的格局来看，以五大功能区为统领，优化城市空间结构，重塑产业经济地理，构建多中心、网络化、生态型的全域空间模式。要素配置上，提出“以水定人、以底定城、以能定业、以气定形”原则，确定人口总量上限、生态控制线和开发边界，推动城市历史文化永续传承、自然生态永续保护、经济社会永续发展。