乡村振兴 战略之举

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，十九大将乡村振兴战略置于“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”这一章节，是对农村发展战略的升级，乡村振兴战略的提出，极大提高了农村发展的标准。同时，将乡村振兴战略和实施区域协调发展战略一同提出，有利于在未来形成村镇化与城镇化的均衡发展。

乡村振兴战略势在必行， 尤其是对于四川这个农业大省来说，任务更加迫切。10月31日，省委常委、市委书记范锐平在蒲江县、大邑县调研督导学习宣传党的十九大精神和乡村振兴战略实施情况时，专门强调要大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，努力探索一条符合成都实际、独具成都特色的城乡融合发展路子。而如何实施这一战略？关键是要解决好三个问题。

一是解决好地的问题。在巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革的基础上，进一步完善三权分置制度。十九大明确了保持土地承包关系稳定并长久不变，且第二轮土地承包到期后，再延长30年，这不仅给农民吃了定心丸，又为再研究新的土地政策留出空间。同时，对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言，可以根据未来乡村振兴的需要，逐步盘活用出效益。

二是解决好钱的问题。对于成都而言，就是要把城市投资重点转向近郊区，着力引导社会资本投向农村、引导高端要素资源投向农业，积极培育一批农业服务业龙头企业，建设农业品牌运营地、农业技术孵化地，为全省乃至西部农业发展赋能。坚持农业、农村优先发展的理念，把发展普惠金融的重点要放到农村，加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村的振兴。

三是解决好人的问题。按照“农商文旅融合发展”的思路，通过引入高端人才和创业团队聚集产业，吸引创新要素进入农业，提升农业形态，推动乡村加速振兴。同时，在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。