“雁过剩毛”还真赖“领导”

“没想到被村支书贪了的钱还能还回来，真是太感谢纪委的同志了……”日前，湖南省宁远县水市镇凤凰山村村民刘春华拿到被村党支部书记侵占的9000元危房改造补助款后高兴地说。

原本10000元的房改造补助款，却被村党支部书记侵占9000元，危房户仅仅得到十分之一，如此“雁过剩毛”的行为直叫人愤满。最终多行不义必自毙，村支书被党纪处分，得到了应有的惩罚。

不过文中有一细节着实耐人寻味，村支书为何不虚瞒补助款，却明确告知危房户有10000元，但被“上级领导”贪了9000元，平时还反复“忠告”危房户，最终2012年的案件到今天才被揭露。村支书的行为是典型的“拉大旗作虎皮”，如此粗劣的手法在网民眼里可能觉得可笑，但却实实在在愚弄了危房户整整4年。

为何“上级领导”的招牌如此好用？还不是因为领导有“权”，他们掌握的权力范围之广，覆盖生产、住房、医疗乃至婚姻户口等各方面审批权，关乎群众生活的各个部分，没有“领导”签字的审批表，就是违规违法，所以老百姓不敢和领导对着干，生怕就被使绊子。

发生这样的情况，就事论事是政策普及度不足、落实不到位，导致群众对政策的理解不足，以为领导真的是“实权在握”，殊不知通过规范的流程，“领导”也必须签字，因为他上面还有“党纪国法”。

与此同时，深究之下仍有寻味之处。为何政策不能“一竿子到底”，是层层加码还是层层压责？最终的宣传者、执行者、监督者都成了村干部，还怎么落实、监管？“联系服务群众”2006年6月提出了具体要求，“群众路线教育实践活动”从2013年6月开始实施，“两学一做”学习教育也是第二年了，是否每一户群众都接受过领导的“联系服务”？不能完全深入群众，存在法纪空白也就成了必然。

危房户补助款被截留不是个案，但是这些案件却被成功揭露，这足以说明党和群众的联系在加深，各地领导干部“走基层、结对联系、送学下乡”等行动是有目共睹的，这些行动不仅填补了法纪空白，也填补着个别党群联系空白，在这十九大即将召开之际，还有什么比党群一心更重要的呢？