杜绝一把手“独断专行”重在“限权”

“一把手”是班子的核心，失去对“一把手”权力的监督和制约，往往会把一个好班子带烂，会把一支好队伍带垮，甚至会成为一个地方官场“腐败生态链”的“航母”，危害性极大。

加强对“一把手”权力的制约和监督是一项系统工程，必须积极寻求对策，多管齐下，多方努力，综合施治。

首先，要在提高素质上做文章。努力建设高素质的干部队伍，特别是提高“一把手”的素质，要靠法规和制度的约束，要靠内外部的监督，但根本的还要靠树立正确的世界观和人生观；其次，要在选人用人上把好关。选拔使用“一把手”要严格把关，慎之又慎。若选用不当，不仅会造成干部、群众的不满，增强离心力，给管理监督带来困难，而且会直接影响一个地方、一个单位的领导班子建设；第三、要在严格监督上出实招。一要健全制度，规范行为，保证对“一把手”的经常性监督。二是实行一级抓一级、上级党组织监督下级“一把手”责任制。三要大力推行干部交流制度，使“一把手”队伍在动态中优化；第四、要在权力制约上下功夫。进一步完善以民主集中制为核心的公权制衡机制，将“一把手”置于集体领导之中，实行政务公开。