如何畅通扶贫资金监管“最后一公里”

近日，准格尔旗财政局按照《中共鄂尔多斯市纪委派驻市财政局纪检组关于对扶贫领域资金拨付情况进行专项监督检查的通知》，对2013－2016年财政专项扶贫资金拨付使用情况进行了专项检查，检查组通过查看账务、扶贫档案资料、调查询问等方法对薛家湾镇、沙圪堵镇、龙口镇、十二连城乡、布尔陶亥苏木五个苏木乡镇2013-2016年度扶贫资金拨付使用情况的检查。（人民网 2017年11月6日）

十八大以来，党中央国务院高瞻远瞩，把扶贫开发列入了各项事业的重中之重。党和国家领导人多次深入贫困地区调研，结合世情国情和贫困地区区情，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦以及对全球减贫事业发展的重要意义。

近年来，国家加大对扶贫领域的资金投入，着力改善贫困地区基础设施的同时，对贫困地区群众产业、住房、教育、医疗等方面的扶持力度也在不断加强，大量的扶贫资金向贫困群众倾斜。

扶贫领域资金数额大、项目多，涉及多个领域和部门，监管起来难度较大。虽然各级纪检监察部门加大对资金的监管，但扶贫领域资金被侵占挪用的现象仍时有发生。雁过拔毛、优亲厚友、虚报冒领……侵占挪用手段层出不穷；大到省部级“巨虎”，小到村、社级“蝇贪”，涉及人员形态各异；多的成百上千万，少的只有几毛钱，犯罪金额参差不齐。由于涉及人员众多、犯罪方式各异，给监管提出了不小的难题。

今年，福建省“借力‘互联网+’监督模式，让群众参与扶贫资金监督，群众只要在平台输入姓名或者身份证号码，便可查询本人或者他人的补助项目、金额、标准等信息。若比对发现不实，可在系统内直接一键举报。系统会通知有关部门调查核实，及时反馈。这种监督方式让群众看得见、摸得着，直接参与其中，是值得学习和借鉴的。

笔者认为，除让群众参与线上监督外，还应不断拓宽群众监督的有效途径，让不同年龄和文化层次的群众都能参与到扶贫领域资金的监督中来，了解扶贫资金的使用情况，杜绝扶贫领域的腐败。一是加强扶贫领域资金的信息公开。对于国家划拨的扶贫领域资金，可以村为单位进行公开，具体到资金的项目名称、主管部门、金额、受益人、使用情况等，让群众做到心中有数。二是成立群众监督小组。选取有代表性的贫困群众和非贫困群众组成监督小组，定期对扶贫领域的资金来源、使用情况等进行监督，确保资金用到实处。三是畅通群众诉求渠道。对于扶贫领域资金中出现的侵占挪用等现象，除通过线上直接实名举报外，各级地方政府纪检监察部门要向群众公布举报电话、邮箱等，让群众可以采用电话举报、信件举报、邮件举报等匿名举报方式。

“人民大众的力量是不穷的。”大力发挥群众的监督作用，方能打通扶贫资金监管“最后一公里”，让扶贫资金监管不再有死角。