达川区：“点线面”结合，构筑脱贫攻坚监督立体网

    “达川区安仁乡尖山坡村原村主任魏光国，利用职务便利，将安仁乡政府拨付给尖山坡村40000元扶贫资金占为己有；达川区石梯镇水塘村原党支部书记潘光政骗取聚居点建设资金34350元，冒领危房改造资金20000元……”。近日，达川区纪委在党政网、廉洁达川网、廉洁达川微信平台连续发出三期通报，对扶贫领域违纪违规的9起典型案例进行通报曝光。

    为有效遏制扶贫领域的“微腐败”，达川区纪委聚焦扶贫领域，强化监督执纪，“点线面”结合，用铁的纪律保障脱贫攻坚工作推进落实。

    信访分析预警——找准监督“点”

    “对群众反映的涉扶信访举报区纪委务必迅速建立专项机制，每一件都要认真核查、认真解决，确保件件有着落，事事有回音”这是达州市委常委、达川区委书记许国斌同志在关于扶贫领域问题的《一级信访风险预警通知书》上的亲笔批示。

针对去年涉及扶贫领域信访量居高不下的严峻形势，达川区探索建立信访预警分析机制，综合借助信访举报、纪律审查、巡察监督等手段，对全区各地、各部门出现的扶贫领域违纪违规问题进行分析预警，划定信访风险等级，锁定防控重点，提出针对性对策建议，以《信访风险预警通知书》形式及时向各级党委政府提供信息，以提醒及早抓好廉情风险防范，督促抓好整改落实。

    今年以来，区纪委已向相关区级领导提供专题分析5篇，向乡镇和区级部门发出通报17份，预警问题13个，提出加强日常管理、警示约谈等建议20余条。

三级联动巡查——拉长监督“线”

    “现在我们有问题可以立马给村监委会反映，他们解决不了就上报，直到把我们的问题处理了才反馈回来，我特别满意。”

    引得村民们纷纷称赞的是达川区建立的“纵向三级监督”机制，即贫困村村监委会实时监督、乡镇纪委常态监督、区纪委重点监督，进一步将监督“触角”延伸到村组一线，实现脱贫攻坚监督全覆盖。

    “哪想到专项督查组会查得这么细，2016年9月我帮贫困户王某在乡政府代领困难群众临时生活救助金1000元，私自扣留500元占为己有，这么点小事都被查到，真不该向扶贫资金伸手啊”达川区亭子镇花元村村主任李绍东十分后悔。

    为深入推进脱贫攻坚领域专项整治，达川区还建立“横向三线监督”机制，一是区委8个脱贫攻坚专项督查组和区纪委3个检查组开展覆盖式监督；二是区委3个巡察组开展常态巡察监督；三是区纪委常委包片抽查监督。

“四议五公开”——拓展监督“面”

    “以前看见村里有工人在修建，也不知道到底修什么，都是东问西问才晓得，现在村里搞什么，不仅要将各个环节、资金使用情况等公示出来，而且会事先征求我们的意见，我们通过了村上才能施工。”达川区罐子乡和平村贫困户罗某感慨道。

     为进一步加强扶贫资金管理，从源头上保证扶贫资金使用的规范化、透明化。达川区创新实施“四议五公开”工作法，对村扶贫资金的安排使用，通过村党支部会提议、村两委会商议、贫困户代表会议评议、村民代表会议决议、村民代表会议决议公开、承包公开、实施公开、验收结果公开、资金使用情况公开等形式进行监督，走出了强化扶贫资金“集成监督”的新路子。

    据悉，今年以来，该区查处扶贫领域不正之风和腐败问题案件39件42人，通报曝光6批次18人次。