江文：“姓名事由全曝光”是干部召回正确打开方式

根据《砚山县不胜任现职干部召回管理实施办法（试行）》和各单位《不胜任现职干部召回管理实施细则》规定，近日，砚山公布第五批不胜任现职干部召回管理人员名单，这次召回的干部共有28名，其中：科级干部8名，一般干部18名，村委会干部2名。（8月28日 中新网）

从媒体的报道来看，干部召回制度最早见诸于报端的是贵州省，他们开始的时间大概是2014年，到2015年2月，贵州省黔西南州有1334名不胜任干部被召回，其中包括处级干部59名。此后这一制度在湖北、云南等地实施。到目前为止，已有数千名干部因为官不为等原因被召回。

从媒体报道的情况来看，各地的干部召回方案确也存在一定的差异，但基本流程大致相同。组织部门或纪检部门通过工作中出现的问题，确定召回干部人选，而后通过集中学习教育、组织座谈、专家心理疏导等措施，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。召回结束后，干部在考核期的表现，将成为干部职务调整变动的重要依据。这样的召回制度，在治理懒官、庸官上，作用确实不容小视，但仔细思考一下，也不难发现，在震慑力度上还稍显不足。

十八大以来，为什么中纪委的通报特别有震慑力，让党员干部产生强烈的敬畏之心，一个重要的原因就是点名道姓的形式曝光。点名道姓的曝光，对违规违纪干部来说，自然是“某部门”“某单位”“某领导”“张某赵某”等相对模糊的表述形式无法比拟的，这样的点名道姓曝光，让每一个想违规违纪的干部都要三思而行，要掂量掂量一下违规违纪的代价，这对增强正风肃纪、问责处罚的威慑力，这对更多的“旁观者”产生以儆效尤的警示作用，使纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”作用毋容置疑。

在干部召回制度实施上，地方党委政府向中纪委学习，也把每一个召回干部的姓名事由全曝光，张三是因为什么原因召回，李四是因为什么原因召回，大众一清二楚，这无疑是给每一个召回干部以前所未有的压力，这对激发他们的自尊心，让他们高度重视召回后的学习和教育，把握住这个改过自新的绝佳机会，肯定是很有意义的。同时，对于那些心存侥幸的党员干部，也是一个巨大的震慑，让他们意识到，在其位，不谋其政，为官不为的巨大风险，这对警醒及遏制庸、懒、散、漫、浮，激发党员干部们干事创业热情，肯定是大有益处的。

姓名事由全曝光，肯定会让召回干部“颜面尽失”，其震慑力度可想而知。这样的召回制度，对警示教育党员干部，让他们时时刻刻芒刺在背，自觉树立好组织意识、纪律意识、规矩意识，更加珍惜和把握机会，更好的为党、为群众服务，作用不言而喻。