推进依法行政，健全“权”“责”“法”体制

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求:要提高领导干部依法行政的能力和水平,党的十八届四中全会也做出全面推进依法治国的战略部署，而依法行政是依法治国的根本要求。对于领导干部来说，树立依法行政理念，推进依法治国体制，就是推进法治国家建设的重要保障。作为领导干部，该如何推进依法行政？

依法行政，要完善“权责清单”制度。“法定职责必须为、法无授权不可为”成为各级政府部门和各类政务活动的基本规范。在环保工作方面，一位基层领导干部这样说：“尽管平时我们的环保工作都做的不错，但是还不够，为了常态化发展，我们必须建立“权责清单”体制，将环保卫生监督，环保卫生宣传，落实到每个县，每个镇，每个村，甚至每一户，我们要做到权责分明，有权必有责，违法必追责的制度管理，必须理清责任清单和权力清单两大账户。确保环境卫生干净，整洁，为环境生态发展做出微薄之力。”可见，无论身处何职位，做任何一项工作，依法行政都是我们每一个干部必须执行的法则，而建立“权责清单”体制，加强领导干部责任体系，是依法治国，建立法治社会必不可少的一部分。

依法行政，要树立程序法治理念。古语言：“程序之于权利，犹如缰绳之于骏马，操之在手则驾驭自如，脱缰失序则为祸甚烈”。树立程序法治理念，程序法治是法治的本质特征。树立程序法治是符合现在社会的发展趋势，是我国社会主义市场经济国家，我国基本国情所决定，要想实现全面建成小康社会，那么依法行政是关键，树立程序法治理念是根本。然而我国程序法治意识的谈化，过于强调实体的法治，弱化程序的法治，那是不符合我国现阶段的国策。而推进依法行政最有效、最直接、阻力最小的途径就是通过程序公正实现实体公正，通过透明阳光的解决问题，实现行政的过渡，通过程序公正依法处理公事，实实在在解决老百姓事实，才能真正得到老百姓的信任，程序法治才能得到社会的支持。然而，依法行政的根基所在就是树立法治程序，大事小事都进行程序化处理，那么社会上的腐败行为从何而来，那些官官相扣事例将会大幅度减少，微腐败才能逐渐退化。

依法行政，要加强法制教育。加强法制教育是依法行政的基础，因此我们必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质，采取措施推动他们知法、学法、懂法，加强法制教育，做到为政清廉、全心为人民服务的政治素养。真正做到"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"。努力推进依法行政“公开化、透明化”，做到阳光透明政府，健全法制政府。如果领导干部不加强法律法规的教育，他又如何教育老百姓遵纪守法呢。那依法行政如何谈起呢？最近四川省普格县食药监局花山监管所干部肖绍彪，以儿子过生日为名民微信群发索要红包一事，不得不让我们反思，中共中央主席习近平一次又一次强调杜绝一切腐败行为，一旦发现必须严惩，在如此风口浪尖的制度下，肖绍彪居然敢强行索要红包，归根结底就是他没有树立起“法”这条禁令，没有强烈的法律意识，缺乏法制理念。

人人树立“依法行政”理念，做到有权必有责，违法必追责的信仰，那21世纪实现“法治中国”就不会是一个梦。