法治中国 大势所趋

从六集政论专题片《法治中国》在中央电视台综合频道播出以来，在社会上引起热烈关注。该片以“建设法治中国”为主题，反映了在以习近平同志为核心的党中央为实现中华民族伟大复兴中国梦，为实现党和国家长治久安而作出了全面推进依法治国的重大决策。实行依法治国的国策，不但提升了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力，将各项工作纳入法治化轨道，而且也表达了全国人民对于建立法治中国的迫切需求。

党的十一届三中全会提出：加强社会主义法制建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”党的十五大提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障”。1999年3月，我国将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的国策写入《宪法》，通过国家根本法对依法治国予以保障。我们经常会把“法制”和“法治”混为一谈，但其表达的内涵却不一样。法制，是一种法律制度，是统治阶级维护社会秩序的工具，依靠法律的强制性来执行；法治，是一种依法治国的理念，体现的是广大老百姓心目中的“法律准绳”，依靠老百姓自觉和自律。中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发，制定出符合广大人民群众意志的法律制度，开创“中国式”的法治建设。故社会主义法治建设，要体现人民的利益，真正做到立法客观科学、政府依法行政、公民守法有序。

社会主义法治建设，科学立法是基本前提。古人云：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”近年来，我国的法律在实施领域仍然存在一定的问题，如中央与地方的法律法规存在冲突，某些领域存在立法漏洞。现在老百姓对于立法的期望是该部法律能不能解决老百姓的实际问题；政府对于立法的期望是能够在执法过程中有法可依。因此，建设法治中国，实行依法治国的国策，必须坚持提高立法质量这个关键。我们在制定法律的时候，就要尊重客观规律，多方论证，实现立法的科学化。科学立法要在尊重《宪法》的基础上，坚持以民为本，保障人民各项权益，着力研究解决人民群众普遍关心的问题。

社会主义法治建设，依法行政是关键所在。2014年9月5日,习近平总书记《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》中提出“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们要加强和改进立法工作，必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道。”总书记的这句话，表明国家领导人尊重法律，执法严明的坚强决心。现在良法制定了，还需要各级行政机关来执行，因此，政府依法行政成为了法治建设的重要环节。笔者认为，要从以下三个方面着手提高依法行政能力：一是要加强法治警示教育。通过教育和培训，提高广大行政机关工作人员的依法行政水平，树立法治观念，避免贪污腐化；二要牢固树立依法行政的观念。行政机关工作人员在生活中不仅要遵纪守法，在做决策和行使权力过程中也要依法办事、执法必严，做到有权责相扣、违纪必究，切实做到在法律面前人人平等；三要主动接受监督和制约。各级干部要自觉树立正确的权力观，要自觉接受司法监督、组织监督、群众监督、舆论监督，自觉把自身置于党和人民的监督之下，切实保障行政行为的合法性和严肃性，从而杜绝以权压法，徇私枉法行为的发生。

社会主义法治建设，公民守法是根本要求。在中国五千年历史长河中，经历了奴隶制、封建制，都是臣服于奴隶主、封建主的臣民，只有奉献的义务，缺乏享受个人权利。“公民”是社会进步的象征，是社会高度发展的文明产物，其称谓本身具有法律意义，蕴涵着法律所赋予的享有从事管理社会和国家等公务活动的政治权利和应履行的义务。对现代社会的公民来讲，要想享受法律赋予的政治权利，就必须在保证爱国守法的前提下，将法律的强制性要求变为内在的自觉要求，在生活工作中培养良好的守法意识，以一个公民的道德规范和行为准则来严格要求自己。这不仅是公民本身在社会生活工作中安身立命、事业成功的必要条件，也是国家经济稳定发展和长治久安的根本前提。诗人田桑说过：守法为官，一生平安；守法做人，清白本分；守法处事，达理明志；守法致富，根基稳固。告诉我们，为官者要树立法治观念，保证依法行政、头脑清醒、清正廉洁、信仰坚定，才能成就一世英名，一生平安；作为一名普通公民，做人做事都要坚持守法原则，真正做到老实做人、清白做事，明白为人处事的道理；作为一名商人，诚实守信是最基本的要求，依法经营才能保证商业根基稳固，利润合法、长久。

法治中国的建设不单单靠政府立法、执法，还需要每一个公民的积极参与和配合，做一个知法、守法、用法、护法的公民，为法治中国的建设建言献策、添砖加瓦。