让“马上办”成为新常态

导语：2016年到2020年是实现“两个一百年”目标中建党100年目标的冲刺阶段，是十三五规划的攻坚之年，改革发展、脱贫攻坚任务艰巨。很多举措要推下去、做起来，不能叶公好龙、光说不练，也不能进两步退一步、慢慢吞吞。当此之时，传承与弘扬“马上就办”精神，无疑将释放出强大的正能量。

长期以来，许多事情为什么总是不能“马上就办”?主观上来说，一些措施于自己没有利益可得，反而要担些风险、费些功夫，还可能动到自己的奶酪，就得了“选择性拖延症”，想着拖小了、拖黄了、拖没事了。或者是水平有限、能力不足，面对千头万绪不知道要拎起哪一根，只能等待观望。客观原因在于政策落实的“最后几公里”。基层干部经常说，“上面动动嘴，下面跑断腿”，一根针对接千万条线，“缝纫机也忙不过来”。而有些政策也与现实缺少对接，频繁改动。比如说精准扶贫，上面的政策传到下面，基层干部“5+2”，“白加黑”加班加点正要完成时，突然政策有变就不得不再次返工，类似的人力问题、制度问题，在很多地方、很多领域还普遍存在，这也是抓落实过程中需要突破的瓶颈。

“马上就办”说明社会对政府提高工作效率的强烈期待。古人云：“民之所乐，我则遂之；民之所苦，我则除之。”公众的需求是“马上就办”的价值前提和“作为”空间。换句话说，政府只有用提高行政效能的态度对待“马上就办”的“民意沸腾”，才能避免现实中推诿扯皮。

一些政府机构不但效能低、办事拖拉，凡事都要“烟酒烟酒”和“请示领导”，少数干部身上存在一些问题，比如玩风太盛，学风不浓；工作不用心，做事不认真；慢作为、不作为等。这些现象直接导致群众、企业普遍感觉办事难，反映的问题不能快速有效解决。一来二去，久而久之，民众岂能满意？

     当然，“马上办”不是马上就办完，而是马上启动办事程序，能办的马上办好，不能办的解释清楚，在法定时限的在最短时限内办结。这就意味着，“马上办”也有规则，既是依法的“马上办”，也是一个善始善终、承诺践诺过程，具有很强的针对性和实用性。首先，要对那些患有“肥胖症”的机构动“大手术”，减“肥”瘦“身”。其次，要提高“马上办”的能力。权力在本质上是责任，有权必有责。第三，要强化制度建设。制度的稳定性、长期性，是落实“马上办”的根本保障。其核心是形成严格的内部管理和全方位的有效外部监督约束。如，加快推进依法行政、政务公开等项改革，把政府部门的制度规范、办事程序、时限要求对社会公开，接受公众监督等等。