破格提拔中的“破”与“不破”

治国之要，首在用人。选出并任用优秀人才是每个时代永恒的课题，回顾历史我们能够发现，姜子牙、韩信、诸葛亮、洪承畴等历史将相，都有着破格提拔的经历，并都对当时对国家和社会的治理做出了重要贡献。推行干部队伍年轻化、破格提拔实干干部能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键提供优秀干部资源保障，也有利于激发整个干部队伍的工作积极性。

在提拔、任用年轻干部的同时，我们须注重防范靠人选人、火箭提拔等违规提拔现象的出现，对此，我们应当进一步明确干部提拔中“破”的是哪些限制，“不破”的是哪些原则，以确保“破格”而不“出格”。

要破除传统选人思想，不破党管干部原则。思想理念是行为规范的先导，什么样的选人用人思想将决定我们如何为党和人民的事业输送人才、输送什么样的人才。破格提拔干部就是在破除传统“论资排辈”、“平衡照顾”、“求全责备”的选人用人思想，以及将年轻有为、德才兼备的干部输送到社会主义建设最需要、最合适的岗位上去。在破格提拔年轻干部时必须坚持党管干部原则，干部破格提拔必须经党委党组集体讨论按照民主集中制原则作出决定。

要破除暗箱违规操作，不破公开透明原则。作为一种特殊的人才选拔方式，破格提拔是要提拔特别有能力、有重大政绩干部，而不是对“能力平庸、关系到位”干部的违规提拔的通道，为防止关系提拔，破格提拔就需要坚持公开透明原则。在破格提拔标准方面，要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派的选人标准；在破格提拔过程方便，要将破格提拔全过程向社会公开，接受公众监督，在信息化时代，尤其要及时、客观、如实回应网络群众质问。

要破除灵活的提拔提报程序，不破依法办事原则。破格提拔是针对特别优秀的年强干部或特殊工作需要而放宽部分任职条件限制，为防止“靠人选人”、“火箭提拔”、“拼爹提拔”等违规提拔，破格提拔还需“坚持标准不走样，履行程序不变通”的依法破格原则，把“破格”之权至于法律的“紧箍咒”下，用法治坚决遏制破格提拔中的权力寻租、暗箱操作的生存空间。

要破除避亲不避嫌回避方式，不破群众公认原则。要彻底杜绝人情关系在破格提拔过程中的不良影响，还需要破除以往“避亲”不“避嫌”的做法，即提拔对象的亲属不应成为提拔主体，同时，年轻干部不应该在其亲属官职权力辐射的区域内获得破格提拔机会。对于特殊情况，应向申请上级党委、组织人事部门，同时，在破格提拔过程中要接受群众监督。破格提拔要以“人民群众满不满意、答不答应”为原则，把人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，坚决防止以破格提拔为名的不正选人用人之风。