让政府工作在法制轨道上行稳致远

日前，以建设法治中国为主题的六集政论专题片《法治中国》在中央电视台陆续播出，当第三集《依法行政》播出后，社会各界反响愈发热烈，全国各地干部群众对法治话题的讨论也更加深入。（8月23日  新华社）

“法令行则国治，法令弛则国乱。”法治政府的核心内涵是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性。党的十八大把“法治政府基本建成”确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。加快建设法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治国的重大任务。

法制政府当先制“领导的看法”。明知山有虎，偏向虎山行。当前一些领导干部知法犯法，突破法律的底线，逾矩法律的红线，更有甚者以权压法，谋取私利。曾几何时，“没有强拆就没有新中国”的强制、暴力拆迁事件；从“我爸是李刚”的叫嚣，到“当官不发财，请我都不来”的贪婪；从“红头文件”否定生效的司法裁定，到“什么法不法，老子就是法”的强硬态度，一些干部的表现，与依法治国大相径庭。相信和奉行“领导的看法”，其重大的原因，就是大家对权力的膜拜。

法制政府当注重依法行政。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。建设法治政府，就要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头，使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。曾几何时，证明“我妈是我妈”“我不是男的”激起千层浪。各类“奇葩证明”“循环证明”，给人民群众造成诸多不便。国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，努力解决群众办证多、办事难的问题，凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。宁可让信息多跑路，让群众少跑腿。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治国，首先要求政府依法行政，才能让政府工作在法制轨道上行稳致远。然而，依法行政必须处理好三个关系：其一，要处理好学法守法与用权执法的关系。作为执法干部，千万莫装着一副“不知者无畏”的状态，要知法懂法，自觉明确法律法规，明确哪些可为，哪些不可为？其二，要处理好严格执法与规范执法的关系。法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。其三，处理好行政执法与服务群众的关系。