“小官巨贪”是基层“微腐败”的积累

近日，黑龙江省纪委通报了5起典型案件。哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥目无法纪、大肆贪占公款，腐化堕落、极度奢靡，涉案金额高达2亿多元。小官巨贪，再度刷新耻辱之“纪录”，让人瞠目结舌。

“小官巨贪”是基层“微腐败”的升级版，是量变到质变的积累。当前，部分基层“能人”在村支书的岗位上任职长达十几年、甚至几十年，导致“村官”变“村霸”、“堡垒”变“山头”，“一言堂”、“家族化”现象严重，于福祥就是上述现象的典型代表。为此，整治基层“微腐败”是化解“小官巨贪”的有效手段。

整治基层“微腐败”，必须坚持问题导向，靶向施策，精准发力。一要坚持哪壶不开提哪壶，有什么问题解决什么问题。在扶贫领域方面，重点整治贪污挪用、截留私分、雁过拔毛、强占豪夺等问题。在整治干部作风方面，重点整治充当“村霸”、“吃拿卡要”、“生冷硬推”，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。二要坚持“大走访”把脉。组织党员干部深入田间地头，进村入户调查走访，倾听群众意见建议，广泛收集问题线索，精准把握分析基层不正之风“微腐败”表现形式和症结根源，科学制定整改方案，做到靶向治疗、精准施策。三要“大公开”明情。要坚持把信息公开摆在更加重要的位置，建好公开载体、完善公开内容、提高公开实效，保障群众知情权、参与权和监督权。

整治基层“微腐败”，主责在基层党委政府，关键在职能部门，落实在基层一线。一要压实主体责任。推进全面从严治党向基层延伸，是各级党组织必须担负的政治责任。各级党组织主要负责人要始终树立“第一责任人”意识，始终做到“四个亲自”， 直接抓、敢摘刺，敢动真、敢碰硬，向实处发力，把责任落到“点子上”。二要统筹协调推进。整治基层“微腐败”，是加强基层党风廉政建设的重要内容，是加强基层党的建设重要举措，要与加强基层治理、完善村级自治、脱贫攻坚等工作结合起来，统筹谋划、同步推进。要善于借势借力，在深度融合、互促互进上下功夫，提升整治工作的综合效果。三要严格督查督办。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”，积极运用“互联网+”思维，切实提升监督实效。要整合纪检、巡察、督查、重点工作督导组等力量，加大督查督办力度，对工作推动不力、进展缓慢、效果不明显，敷衍应付、搞形式、走过场的，要及时约谈党委（党组）书记、纪委书记，形成有效震慑。四要构建长效机制。要正确处理破和立、标与本的辩证关系，既要高压态势治标，更要综合施策治本，奔着问题去，逐一“体检”、逐一“诊治”，科学设计制度机制，巩固治标成果，根除腐败根源，防止“雨过地皮湿”。要强化制度执行情况监督检查，坚决维护制度权威，杜绝“破窗效应”，切实推动整治基层“微腐败”工作常态化、长效化、制度化。

     千里之堤，溃于蚁穴。要把治理基层“微腐败”作为防止“巨贪”出现的“前沿哨所”。在惩治基层“微腐败”上，要持续开展党的群众路线、“三严三实”专题教育活动，坚持“两学一做”常态化制度化，使每一名基层党员干部都要把践行“群众路线”、“三严三实”和“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”作为必修课，把学习《条例》、《准则》和《中国共产党问责条例》作为常修课，让基层党员干部不踩“雷区”，不碰“红线”，让基层“微腐败”无所遁形，让群众满不满意、高不高兴、答不答应作为我们一切工作的“试金石”。