强化公务员队伍管理 让吃“空饷”成“空想”

近日，湖北武汉海事局公务员崔某峰吃空饷的行为，引发舆论关注。崔某峰自2015年5月份就向单位请病假，之两年里再没有去上过班，而是在外从事第二职业，直到最近，遭人举报才暴露。其实，类似的“吃空饷”事件并非第一次报道，从“局长子女”、“书记太太”到“娃娃干部”、“书包干部”，“吃空饷”的形式之多让人瞠目结舌。

为什么“吃空饷”会屡禁不绝，不断“化装现身”？究其原因有三：一是个人理想信念缺失。公务员是人民的公仆，但凡有本事“吃空饷”者，大多是在机关有所成就且掌握权力之人，这些人经过组织培养，在工作能力上足够优秀，却在掌握权力时逐渐失去了方向，忘记了他们手中的权利是人民赋予的，忘记了作为一名公务员为人民服务的宗旨。二是缺少“刀刃向内”的勇气。崔某峰吃空饷两年，作为其单位却并未发现，亦或者明明知道却未采取行动而纵容其行为，无论是以上哪种原因，足见单位在查处“吃空饷”这一问题上缺乏足够的决心和耐心，刀刃向内主动作为的力度和勇气还不够，许多问题常常是通过“举报曝光——媒体报道——组织调查——处理”这样的倒逼模式解决，但终究不是一劳永逸之法。三是责任追究不到位。纪检部门在查处“吃空饷”时，更多时候是将其定性为违纪问题，给予警告、记过、免职等处分，并未上升至法律层面，“吃空饷”停留在发现一起查处一起的层面上，清理掉的也只是“家属”，而没有追究有关领导责任，“吃空饷”违法成本低，责任追究不到位。

“吃空饷”如何能断根？让吃“空饷”成“空想”，强化公务员队伍管理是根本。

一是强化思想认识。从各级党组织到公务员个人，必须坚定不移地推进理想信念教育，把理想信念教育作为培养和发展干部的一项重要内容，选拔、考核干部不仅要选有才的“能人”，更要选有德的“贤人”，时刻保持公务员本色，时刻将人民利益摆在天平上，时刻把集体利益放在个人之前，提高思想认识。二是优化队伍结构。精简政府机构，转变政府职能，推进简政放权是当前的一项重大改革。去除不该存在的、职能重复的部门和职位，不留给人和位置“吃空饷”的机会，让每一个人、每一个位置都充分发挥其效用。同时，创新队伍管理方式，合理使用老中青干部，坚决杜绝“年青人累死，年长者闲死”的两极分化，确保干部队伍交好“接力棒”，学好“好榜样”，呈现良好风貌。三是完善司法责任追究。“吃空饷”与腐败有着相同的性质，都在以不同的方式侵蚀着国家财政和人民利益，完善司法责任追究制度，对“吃空饷”者给予法律追究，明确各级组织、领导干部责任，强化责任意识，强化司法惩戒威慑力，以点带面，将惩戒与预防相结合，使“吃空饷”问题解决从个案、局部向群体、全覆盖推进，让吃“空饷”成“空想”。（供稿：代烂）