基层防腐，提防“小打小闹”

2015年4月以来，芜湖县围绕开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治重点任务，率先在全省探索建立村级“小微权力”监督制约新机制，梳理村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力清单37条，涉及重大事项决策、村级工程管理、村级“三资”管理、涉农资金使用、救灾救助申请、计划生育服务等9大类权力事项，基本做到了“小微权力进清单，清单之外无权力”。(2017.8.21 人民日报） 

据媒体统计,单是2015年,各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题80516起,处理91550人,其中,村(居)干部占被查人员比例超半数。从这样一则简单的数据中,我们不难看出,基层已经沦为腐败的重灾区。

基层干部贪腐看似“小打小闹”的“微腐败”,不像“大老虎”那般具有轰动的影响力,却直接影响着党的执政根基。在一些贫困地区,随着脱贫攻坚的不断推进,国家投入到“三农”上的专项资金越来越多,扶贫领域的资金投入空前增加。不少守不住廉洁底线的村官,开始打起了政策补贴、惠农资金的主意,于是他们采取冒领、套取、截留等多种方式,实施贪腐……如此种种,贪腐形式类似“蚂蚁搬家”,已成为一种多发而又常被忽视的腐败。千里之堤,溃于蚁穴。如果任由这种“微腐败”现象蔓延,后果不堪设想。

“微腐败”的主角儿基本都是农村党员干部,他们虽然职务最低,身份普通,但是有的村干部不排除是通过家族势力甚至黑恶势力维系村组治理秩序。整日“低头不见抬头见”,村民大多对其腐败现象“敢怒不敢言”。可见,“微腐败”行为具有“贪食”惯性,一旦“上瘾”,就无法拒绝利益诱惑,见“财”就收,遇“毛”就拔,见“利”忘义。

基层“微腐败”要根治,是个系统工程,需要综合施策,齐抓共管。首先,要积极号召群众参与反腐,拓宽群众的监督举报渠道,坚持开门反腐。其次,要盯紧“微腐败”的易发高发人群,以及重点领域和关键环节,与此同时,及时补齐监管制度“短板”,做到防“微”杜渐。最后,各级地方政府要层层落实责任,层层传导压力,地方党组织必须切实落实“两个责任”,把纪律挺在前面。唯此,反腐才能释放出更多的红利,群众才能有更多的获得感。