陕西白水聚力“五个规范” 务实推进党建工作

今年以来，陕西省白水县在深入推进基层党建工作中，紧扣“五个规范”，聚焦“两个作用”发挥，通过强堡垒、补短板、抓规范、树标杆，持续用力、久久为功，全面推动各领域党建规范化建设，全力打造基层党建升级版，激发脱贫攻坚内生动力，迸发基层党建新活力。

抓班子建设、促力量凝聚，推动组织规范。实行“六个一”项目化推进机制和“四单制”管理模式，形成县级领导带头抓、包联部门负责人协助抓、镇(街道)党(工)委书记亲自抓的格局，不断补齐“短板”，筑牢“地基”，有效促进农村基层的稳定发展。按照班子研判摸清实情、政策学习严明纪律、通盘考虑确定人选、党委主导推动落实“四步走”的工作思路，对全县124个村进行综合研判，严把审核关口，确定村级后备干部287人，调整村主任2人，为选优配强村“两委”班子提供决策依据。择优选派政治坚定、勇于攻坚克难的优秀科级后备干部到全县74个贫困村和软弱涣散村担任第一书记，与村“两委”班子、驻村工作队、镇包联干部构成脱贫攻坚四支队伍，凝聚强大合力、筑牢战斗堡垒，为全县建档立卡的12748户39938人贫困户按时脱贫提供了强大的组织保障。

抓责任夯实、促压力传导，推动工作规范。全面夯实各级党组织书记第一责任人责任，通过述职述党建、评议评党建、考核考党建的工作机制，促使他们在党建工作上出实招、用真功。成立党建督导(巡查)组，按照“一月一交办、一季度一观摩、年终一考核”的制度对486个基层党组织进行督导，查出15类268个问题，下发督办单243份，对5名党(工)委书记、8名副书记、31名第一书记、6名村级党组织书记进行约谈和诫勉谈话，召回第一书记13人。开办《党建聚焦》电视专栏，15名党(工)委书记作出公开承诺，曝光30个落实党建责任不力的党组织，通过电视问效推动党建工作提质增效。

抓教育培训、促素能提升，推动管理规范。聚焦党员干部帮带能力提升，举办脱贫攻坚干部培训教育班，对全县124支四支队伍共计987人进行专题培训;聚焦党员干部综合素质提升，组织举办“十八届六中全会精神”轮训班、“宣讲下基层”活动和白水大讲堂，利用“白水先锋”微信公众号每日推送干部教育微语录，实现对全县干部教育培训全覆盖;聚焦农村党员实践技能提升，通过课堂教学与实地考察相结合、集体面授与网络教育相结合、自主选学与巡回送教相结合的方式，充分发挥“引学”和“带学”作用，将远教终端上的新科技送入田间地头。

抓制度创新、促高效落实，推动活动规范。坚持问题导向，强化制度顶层设计，着力推进各领域党建工作制度创新。率先在全省出台“两学一做”学习教育制度，明确了“学什么、怎么学，做什么、怎么做”，通过领导干部讲党课、干部培训夜校班、微信群推送等方式，切实做到将学习教育融入日常、严在经常。出台的《基层党建工作问责办法》《非公企业和社会组织党员双重管理办法》《村级后备干部管理办法》《脱贫攻坚激励奖惩实施办法》等对党建七大领域进行明确规定，切实做到用制度说话办事，以创新推进活动规范。

抓资金投入、促成效凸显，推动保障规范。今年新建村级活动场所8个，改建村级活动场所10个，累计投资700万元。至此，全县各村基本达到“七有”标配，各村建立“六室”，有力加强了村级组织活动场所规范化建设。通过县财政按时拨发行政经费，按照大村每年2.5万元，小村每年2万元，合并村每年3万元的标准，有效地为村级脱贫致富提供了保障。同时，全面落实村干部80%精力用于脱贫攻坚和村干部补贴的80%与脱贫成效挂钩的要求，村干部工作的积极性得到进一步激发。

白水县以严格落实省委组织部抓党建促脱贫工作16条措施为目标，坚持把脱贫攻坚职责扛在肩上、任务抓在手中，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，围绕“以扶贫抓党建、以党建促脱贫”的主题，把发展壮大村级集体经济作为破解村级发展难题、提高基层党组织战斗力的重要抓手，积极打造“支部+X”产业脱贫模式，成功推广美华果业“党支部+合作社”致富模式、尧头村豆腐产业“党建+三产融合”扶贫模式、史官镇“资源变资产、资金变股金、农民变股民”模式，实现了党建工作和脱贫攻坚同频共振，走出了党建引领产业发展的健康之路、群众脱贫致富的多赢之路!(展俊 通讯员李斌 熊超慧)