诚信档案为完善干部监管“添砖加瓦”

今年以来，多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件，一些地区提出建立公务员诚信档案，探索公务员守信激励和失信惩戒机制。（摘自8月11日中国新闻网）

改革开放以来，随着社会不断发展进步，经济金融、安全生产、生态环境、食品药品等领域“失信”现象日益凸显，给构建诚信社会带来严重的不良影响。公务员作为国家党政机关、权力机关、执法机关、司法机关等公权机关的国家公职人员，如果也存在着失信问题，则会导致政府公信力下降、人民群众满意度降低、社会法制环境变差。为此，针对公务员诚信问题，2016年6月，中组部、人社部和国家公务员局联合出台了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，探索建立公务员诚信档案制度；2016年12月，国务院出台《关于加强政务诚信建设的指导意见》，要求建立健全政务失信记录；而各地各部门关于公务员诚信档案的一系列配套制度的出台，则标志着公务员诚信档案制度已经成为干部监督管理制度的一项重要内容。

公务员诚信档案制度是对干部监督制度的不断完善。山东省《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》将公务员个人档案填写登记情况、个人事项报告查核情况等列入诚信记录范围；河南省《加强政务诚信建设实施方案》将公务员廉政记录、违纪违法等行为记入档案，作为公务员考核、任用、奖惩的重要依据；湖北省《关于加强政务诚信建设的实施意见》将公务员违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录......这一系列制度的出台，将党员领导干部个人有关事项报告、干部人事档案、党风廉政建设等情况一并纳入“诚信”范围，对党员领导干部“对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人”提出了更高的要求，同时也进一步严格把控了干部选拔任用的“入口关”，有效防止干部“带病提拔”。

建立公务员诚信档案制度，进一步畅通了干部“八小时外”监督渠道。公务员诚信档案制度的建立，将干部监督的范围延伸到了干部工作之余的“八小时外”，让领导干部主动接受人民群众“聚光灯式”的监督，进一步强调了群众监督在干部监督中的重要地位，激发了公众监督的积极性。将公务员在社会生活、工作学习中的各种行为，如是否有良好的个人品德、是否具备家庭美德、是否违背社会公德、是否存在弄虚作假等情况纳入诚信记录，与干部选拔任用、评优评先、表彰奖励等挂钩，促使广大干部在工作、生活和学习中更加严格要求自我，让自己行得更正、坐得更端、站得更稳。