让权力在“法治”下运行

治蜀兴川重在厉行法治，必须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，切实把四川各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作，这样才能推进治理能力和治理体系现代化，确保社会和谐稳定、长治久安。（四川省第十一次党代会）

法者，天下之准绳也。法律是指引人们方向的路标，规范人们行为的戒尺，评价人们行动的天平。十八大以来习总书记反复强调法治的重要性，并要求将依法治国和依法行政有机结合起来，深化改革、推动发展、维护稳定，建立法治国家、法治政府、法治社会，力求在法治轨道上实现最大作为。依法行政作为建设法治政府的核心内容，要求我们必须将权力关进制度的笼子，建立正面和负面双重清单，防止权力“任性”，让权力在法治下运行。

我国正处于经济社会发展和全面深化改革的关键时期，发展过程中出现了一些短板，不协调、不平衡、不可持续的因素尚未解决。要化解矛盾，走出困局，就要求干部们要信仰法治、坚守法律，尊重事实，服从规则，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让法治思维贯穿于行政工作的始终。法治面前，政府要做到法无授权即禁止，让人民法无禁止即自由，限制过度的公权力，扩展合理的私权利，做到在法律面前站稳脚跟，合理诉求跟前依法办事，违法乱纪当前铁面无私，当好人民的公仆，让老百姓有实实在在的获得感。

深化法律意识，让权力在法治轨道上顺势而为。依法行政是依法治国基本方略的重要内容，要让权力在法定路线上运行，各级领导干部务必要树立依法行政理念，用法治思维推动行政工作。首先，“知”才能“智”。干部要主动学习法律，研究法律，重点学习与自己业务相关的法律法规，实事求是，避免长官意志，确保决策的科学性、民主性、合法性。其次，“智”才能“治”。干部不仅要知法，更要将法治观念烙入心里，印入脑里，融进工作里，建立为民意识，使每一分权力都有法可依，做到不畏权、不唯权、不压权。法者，治之端也，君子者，法之原也。各级干部一定要学法，懂法，知法，不做法盲，培养“想作为，要作为，敢作为”的工作态度，养成用法规工作，用法律思考，用法治行政的习惯，让权力在法治的航线上行稳致远。

强化法治行为，让行政能力在法治轨道上大有作为。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。政府是依法行政的主体，必须有公正的法律意识，廉洁的法律作风，高效的法治行为，突出法的强制性。一方面，法治要有“限度”。各级干部要遵从法律法规，自觉守法，按法办事，只用法律赋予的权，只做法律给予的事，只干法律赐予的活，绝不以权代法，以权压法，以权离法。另一方面，法治要有“温度”。各级干部要在依法行政的前提下，根据实际情况用好手中的权力，不能因循守旧，像最近热播剧《人民的名义》里光明区区长孙连城一样，没违法但也不用法，将人民的诉求抛诸脑后。各级干部要将法律和道德相结合，在法律的圈子里创新工作方式，以维护群众的利益，调节群众的纠纷，化解群众的难题为目标，让干部带着“温度”行政。

念好监督紧箍咒，让违法行为无所遁形。公生廉，廉生威。若没有严格的监督机制，权力便无法控制，没有健全的督查制度，权力就无法限制，没有贴切的监管幅度，权力也无法沐浴阳光。孟德斯鸠曾说，权力未经监督，必然滋生腐败。做好监督，一是监督要有“量”。依法行政的监督可以是党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、也可以是人民监督，社会监督、舆论监督。形式多样的督查才有可能堵住争权诿责，权力泛滥，为官不为的漏洞。二是监督要有“质”。监督部门要不留口子，不给空子，重拳出击，苍蝇老虎一起打。此外，媒体要树立正确的舆论导向，不以虚假的消息博眼球，不以负面信息扰民心，要以弘扬社会正能量，消除人民负思想，解决出现的新问题为目的，实行高质高效的监督。

治国者，必以奉法为重。机关工作人员必须要依法行政，用法治的思维和方式履行职责，不越“隔离带”，不碰“高压线”，不跨“防火墙”，做到办群众的事有“力”度，解群众的忧有“温”度，化群众的困有“广”度。法大行，则是为公是，非为公非。机关工作人员要慎用权力，在法治轨道上依法行政，务必让每一位人民群众在每一个办事流程中都能感受到“法治”。