浅谈基层普法工作

建设好法治中国，就必须让法律的发展根植于社会的发展，和社会一起成长，与时代共同进步。（人民日报）

法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所县命也。法律是规范人们行为的利剑，是维护人民根本利益的武器，是社会稳步运行的基石，人因法而守规，利因法而得保，社因法而平稳。在法治建设的过程中，如果制定法律是头，规范行为是尾，那普及法律就是中间过程里的重要一环。基层干部与人民群众联系最密切，更要重视普法工作的落实，做好法律普及，保障群众的合法权利，提升人民的法治素养，进而厚植社会法治文化。

国因法律而昌，法律因人而贵。我国法治建设体系已经形成，法律在政治、经济、文化方面的作用越来越大，但离成熟的法治社会仍有一定的差距，最突出的问题就是法律未完全“渗”入群众。法律就是为群众服务的，若人们不知法，不懂法，不守法，那法律就只是一个空壳。法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。如果法律仅仅是纸上的法、静态的法，那农民工兄弟采用极短手段讨薪，残疾人上访被劳教一年，大学生借款1000背债百万的事例就难以断绝。因此，基层干部一定要将普法工作植入心中，抓在手中，提进日程中。

内化于心，才能外化于行。

机关干部只有带头学法，做到懂法，才能将普法工作落细落小落实，让法律真正地融入百姓生活。要落实普法工作，首先干部要学法。干部要积极主动地去学习法律，将宪法、行政法、民法等了然于胸，绝不能做法盲。其次干部要守法。法大行，则是为公是，非为公非。干部们在公权力面前要做到法无授权即禁止，私权利上法无禁止即可为，不触“高压”，不踩“红线”，不越“雷池”。再次干部要懂法。各级干部要树立法律意识，提高法律素质，扩充法律文化。

注重保量，扩宽法律普及的广度。

普法不能止步于法制宣传日发发传单，出现问题挂个横幅，而是要明确普法的受众，让法制宣传工作覆盖到各个年龄阶层，做到360度无死角，不留空白区域。一是要握好成年人的普法工作。基层部门要联合社区，做好辖区人口数量的统计工作，在人口密集区以宣传笔、宣传扇、宣传本的方式进行普法。乡镇政府及街道办还要定期会同司法部门进行法律讲座，主动关心法律意识淡薄的群众，为他们提供法律咨询。二是要抓好未成年人的普法教育。乡镇政府及街道办要联合学校、司法部门、执法单位，不定期开展校园普法讲座，筑牢法治防火墙。

注重保质，拓展法律推广的深度。

法发展的重心不在立法、不在法学，也不在司法判决，而在人民本身。普法不仅要追求数量，更要重视质量，注重法律宣传取得的效果。一方面要“知法”。经过大范围的法制宣传教育后，人民群众做到了心中有法，普法工作才算得上有成效。乡镇政府、街道办、执法部门等可以不定期开展法律有奖竞赛，法律“小博士”评选等活动，在合法合理限度内，给予适当奖励，以提高市民学法积极性，提升普法质量。另一方面要用法。对于法制观念较强，主动参与普法活动的群众，可由村（组）、社区推荐，基层政府及街道办进行表扬，给予恰当的鼓励。

一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。法律之明了，不尽在其条文之详尽，乃在其用意之明显，而民得其喻也。各个行政机关的工作人员是普法的主体，基层更是普法工作的主力军。基层部门只有将普法工作做到横向有数量，纵向有质量，坚持系统内学法与社会普法并重，才有可能构成大普法格局，助力我国2020年依法治国基本方略全面落实。