乡镇缺人的解决之道

当前在基层表现十分突出的问题是由于工作任务繁重，编制人员少，留不住人。这一问题长期困扰着乡镇，如何解决这一问题，考验着各级组织人事部门。

一个乡镇到底要有多少人才足够开展各项工作呢？一般乡镇编制人数在30人左右，这一数值包含事业人员和行政人员，但并不包含“七站八所”人员。大多数乡镇有7到9个领导，普通职工人数在20人左右，按这样算，县里一个局（部、委）就能对应一个工作人员，这个配置基本能够开展工作；但实际上是几个局（部、委）才对应一个人工作人员，致使乡镇各项工作开展困难，部分同志任务繁重。那么，问题来了，人去了哪里呢？

借用人员现象和一部分上了年龄的老同志存在倚老卖老的现象突出。一些乡镇的骨干，特别是年轻人，刚分到乡镇，快则一周，慢则三个月就被县级部门借走，这种现象尤为突出，部分乡镇借出人员高达5人。另外一些年龄较大的干部，工作消极，不思进取，特别是从领导岗位上退下来的干部，在工作中“讨价还价”，安排工作不及时完成，状态懒散。这样就造成了很多乡镇干事的干部就几个人。缺人这一问题如何解决呢？

一是要严控借出人员。借出人员要明确借出期限，一般不能1个月，连续借用不能超过3个月。要把握住人员借出这个总开关，乡镇是开展各项工作的前沿征地，一般情况乡镇人员不能借出。

二是要盘活人员存量。基层老干部不能够冷冻，要让他们在基层继续发挥他们的“光和热”，要从思想上教育一批基层一线老干部，要改变现有思想状态，要充分调动他们的积极性。对一些不及时调整工作态度的老干部，要坚决惩处，要功过是非分明，坚决不能出现“以前有成绩，现在可以休息”。

三是要打破现有机制体制。要用活激励机制，不能再搞大锅饭，不能在搞平均主义。要在各级政府部门推行“按劳分配”制度，对态度不端正，工作不积极的同志要诫勉谈话，经谈话后仍不悔改的要责令纪委介入处理。

基层工作直接关系到各项政策的落地生根，基层一线工作犹如战场上一线的士兵。缺人怎能打胜仗？各级党委、政府要高度重视基层一线人员，要形成能上能下的体制机制。只有乡镇的工作开展好了，我们的事业才能繁荣发展，国家才能昌盛富强。