把纪律挺在法律前面

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在河南省调研时强调，要站在党和国家事业发展全局的高度，认识全面从严治党的深刻内涵，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层，从而避免党员干部违纪问题从小变大、性质从轻变重、处置由早变迟。

1. 早字当头，抓萌芽处置

线索问题要早发现。早发现才可早预防。建立健全“电话、短信、网络、信函”四位一体举报平台，公布基层纪委主要领导、分管领导电话，扎实开展纪检干部基层问症、带信下访，选强配齐村纪检员、组廉情信息员，构建县、乡、村、组四级立体监督网络，充分发挥反腐败协调小组信息线索共享机制，及时收集违规违纪线索。

苗头问题要早提醒。早提醒抑制大错误。创建廉政谈话室，对信访举报较集中、工作推动不力、责任制考核较差单位负责人，不作为、慢作为、乱作为苗头干部等，进行提醒告诫，仍未改观的下发督办通知书、纪律检查建议书、监察建议书督促、警示。

违纪问题要早查处。早查处避免大违纪。对党员干部一般性问题和轻微违纪行为，发现即查处，及时敲响警钟，避免其滑向更大的违纪甚至违法深渊，防止“破窗效应”。

2. 小处着手，立纪律威严

紧盯小细节。小细节形成大风气。围绕婚丧喜庆、节礼年货、上下班纪律、公车管理不规范等干部司空见惯、不以为然的小问题，立纪律，刹陋习，树新风。

严查小问题。群众身边无小事。在基层，小问题往往造成大影响。近年来，围绕国家惠民政策落实情况，需组织财政、审计等部门，对基层特别是县乡村落实惠民资金情况进行全域性普查，对惠民项目较多部门开展专项检查，及时纠正存在的问题和隐患。

狠拍“小苍蝇”。“小苍蝇”损害群众大利益。“小苍蝇”看似位低权微，但处在群众的身边，往往损害的是群众切身利益，严重影响了党和政府在群众心中的形象。在进行日常纪律审查中对职位低的干部或普通党员问题线索不轻视，严肃查处。

3. 常态监管，促习惯养成

抓好经常教育。实行大宣教，打好“预防针”，形成“互廉网”格局。紧盯春节、中秋和学生升学等重要节点，向各级各单位、党员干部发文、发廉政短信。实行会前讲法，各种学习、培训均安排廉政课，电视、报纸每期有廉政内容。对入党积极分子、新录用干部、新任职领导干部开展廉政知识测试。

抓实日常管理。弛而不息正风肃纪，对“四风”突出问题分类清理、逐个解决。集中开展会员卡清退、会所中的歪风、领导干部违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等项专项治理。

抓紧常态监督。监督不搞一阵风，重在平时不放空。坚持不定期、高频率、多层次开展正风肃纪专项督查和暗访，实现监督执纪的常态化。(撰写：穆晓珊)