加强中小学校党的建设 办好让人民满意的教育

中小学教育作为国民教育的基础，承担着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要任务，担负着塑造人向善向美向真的灵魂的作用。长时间来，在全面从严治党的大背景下，中小学校党建工作在上级党组织的坚强领导和指导下，结合实际，取得了显著的成效，比如，学校党组织建设得到了加强，组织生活更加严肃规范有序，组织活动更加丰富多彩，党组织的向心力凝聚力战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到了更好发挥，党风更加纯正，党组织和党员的形象、口碑越来越好......党建工作助推了学校教育教学工作不断向纵深发展等等。但我们也要看到，在学校的党建工作中，也还存在薄弱环节和不尽如人意的地方，比如党的工作覆盖面还不十分到位，党组织和党员的教育学习形式还很单一，对党员的管理还不够紧严实，思想政治工作还不够深入等等。在这举国上下为即将实现第一个“一百年”奋斗目标的历史节点上，中央组织部、教育部党组契合全国中小学校党建工作实际，呼应中小学校进一步抓好党建工作的需求、期盼和心声，适时下发了《关于加强中小学校党的建设的意见》（中组发（2016）17号）（以下简称《意见》）。该《意见》的出台，对于全面加强中小学校党的建设，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，保证学校办学方向，办好让人民满意的教育，具有重大而深远的意义。

《意见》体现了加强中小学校党建工作的规范性

中小学校工作有其自身规律和特点，但不同阶段、不同地域的学校各有其实际情况，在以往的学校党建工作中，学校党的组织主要依据上级党组织的部署、指示、安排和要求，结合自身实际开展党建工作，这样做的结果是灵活性很强，但也导致了很大的随意性，存在“怎么开展党建工作，由我说了算”的现象。而《意见》作为全国中小学校开展党建工作的纲领性文件，具有很强的权威性和约束力，基本结束了过去那种一定程度上各自为阵、单打独斗的工作局面，体现出了极强的规范性，避免了盲目性和随意性。比如，《意见》明确了中小学校党组织的地位和作用，即“是党在学校全部工作和战斗力的基础”；理顺了中小学校党建工作的管理体制，落实了党务干部的激励政策，明晰了党建工作格局等等，全文共计“五大板块”“16个要点”，形成了中小学校党建工作的“四梁八柱”框架结构，指明了中小学校党建工作要领，规范了中小学校党建工作内容，使中小学校党建工作能做到有章可循，有制度可依，同时，也增强了党务干部抓好党建工作的底气和信心。

《意见》对加强中小学校党建工作具有极强的指导性

《意见》进一步明确了中小学校党建工作的内容和任务，具有现实的针对性，有很强的指导作用。比如，中小学校党组织的职责有：监督学校依法治校，参与决定学校发展、改革、人事教育管理等重大工作，领导工会、共青团、少先队等；推行党组织与行政班子成员双向进入、交叉任职，规范党政联席会议制度，选优配强党组织负责人；将党建工作和教育教学工作深度融合，实施把骨干教师培养成党员、把党员培养成骨干教师的“双培养”工程；开展好学生德育工作，做好教职工思想政治和师德师风工作，落实好党建经费保障等等。各个中小学校可以此为准绳，对比、关照自身党建工作情况，发挥优势，弥补不足，改进薄弱环节，解决突出问题，做到全面、全力推深做实本校党建工作，使党的教育意志在学校全面“落地生根”。

《意见》体现了加强中小学校党建工作“规定动作”与“自选动作”的辩证统一

全国中小学校数量众多，地域分布很广，各学校既有共同的性质，又有不同的特点。《意见》对如何加强中小学校党的建设有普遍的要求，有极强的规范性和指导性，同时也照顾到了各个层次、各个学校的实际情况，在具体的操作上，并没有做到“一刀切”，而是让各个中小学校开展党建工作要“踏着节拍舞蹈”，“运用线条作画”，“和着韵律作诗”，“按照要求作文”，是“沿着规定的车道自由驾驶”。比如，就如何创新党组织活动内容，把党组织工作融入教育教学各项工作中这一问题，《意见》只是在宏观上予以指导，“建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度”，“实施党员名师工程，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动”，至于具体怎样去操作，去落实，《意见》并没有给出“标准答案”，而是让各个中小学校根据自身所处地域环境、历史积淀、校园文化、党员队伍以及教职工队伍建设、教育教学工作等各方面实际情况，积极发挥主观能动性，创新党建工作形式、载体、方法等，创造性地开展党建工作，形成各自特色，这样，就既有中小学校“面”上的党建工作格局，又有生动活泼、不拘一格的各自的党建工作特色，避免了“千校一面”的呆板印象，使各个中小学校更能发挥抓好党建工作的积极性、主动性、灵活性和创造性。

总之，《关于加强中小学校党的建设工作的意见》是中小学校抓好党建工作的“蓝本”，也是创造性开展好党建工作的法宝。