环保追责必须“面面俱到”

为切实贯彻落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，四川省近日下发通知，要求各级审计机关定期报送领导干部生态环境损害责任追究信息，并及时将省管干部应负责任问题移送省纪委机关（监察厅）或者省委组织部。(中华人民共和国环境保护部  7月27日)

习近平总书记指出，“问题是时代的声音，民心是最大的政治”，“雾霾”成为两会的焦点，环保成为“人民幸福感和满意度”的一个重要指标，也成为一个迫切需要解决的问题被提上日程。“普遍性问题”“大家差不多”“工业化阵痛”等论调成为一些地方主政者推卸责任的理由，历史性遗留问题成为治理环境不力的借口，环保问题成为城市发展的硬伤。

从2014年到2015年，环保部全面推行“督政”措施也就一年时间,全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人(市长)被约谈。河南南阳市长程志明因他治下的环保成绩单相当糟糕而道歉：一个区的内河已完全失去自净能力，成为纳污河渠。河道内垃圾遍布，污水横流。

2015年，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。在健全政绩考核制度方面，要求把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。对于造成资源环境生态严重破坏的领导干部，还要终身追责。环保成为“硬杠杆”，成为“大环境”，成为“实指标”，是“平安着陆”不可或缺的“充要条件”。

自2013年以来，在中央屡次强调不简单以GDP论英雄的背景下，中国多个省份已对市、县(区)的考核进行了调整，据不完全统计，目前全国已有超过70个县市明确取消了GDP考核。中国正在告别"唯GDP论"时代，"淡化GDP，重视民生"成为政绩考核的新导向，也足以成为干部“升迁”的风向。

所谓“天下兴亡匹夫有责”，人民作为国家的主人，是社会变革的主要力量，是历史的创造者，而以“手无缚鸡之力”标榜的人民，以“事不关己高高挂起”的态度冷眼旁观，将责任全部归结给政府，也将义务抛给了企业，或许这样的“井底之蛙”也是阻碍环境整治的阻力，而强化企业“第一责任人”意识，落实人民“直接责任人”的思维，都是环保追责必须要“面面俱到”的基本功。（周艾宇）