基层党建要厘清“四个差距”

基层党的建设工作是巩固党执政基础的重要载体。在全面从严治党要求下，对于基层党建工作提出了更高的要求，要让党的工作在基层真正落地落实，就要抓实抓强基层党建工作。

然而，在部分基层，仍然存在基层党组织书记存在“重经济、重发展、轻党建”，对于基层党建工作“说起来重要，做起来次要”的现象，要推进基层党建工作全面进步全面过硬，就要厘清基层党建工作存在的“四个差距”，只有找准基层党建工作中的“病根”，才能“对症下药”，提升基层党建的工作水平。

要厘清“党建意识”差距。从基层走访来看，部分基层党组织书记抓党建全靠“嘴”，嘴上说的“天花烂醉”，工作却没落实到实际行动中。重经济重发展轻党建的错误意识仍然十分强烈，有的书记虽然认识到党建工作的重要性，但学习研究不够，谈起发展头头是道，说起党建一脸茫然，抓党建缺思路、少办法。有的党务干部政治意识、组织意识薄弱，甚至把党建工作当成负担，主动性不强、热情不高。俗话说“意识决定行动”，党建意识存在如此大的差距，工作又如何能够落地落实。因此，要厘清党建意识差距，加大基层党组织书记、党务干部的教育培训，转变错误观念，将基层党员干部的意识“拉回正轨”，树立“党建促发展”的意识，才能让基层党建与经济发展同部署同推进。

要厘清“履职尽责”差距。从基层走访来看，部分基层党组织压力传导层层递减，一些基层党组织主体责任和党组织书记第一责任履行不到位，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题还比较严重。有的党组织书记把党建工作交给副书记、组织委员或党群工作部，自己很少“过问”。有的基层党委一年下来研究党建工作次数很少，连党建工作年度计划、任务清单都没有制定。有的地方党建工作部署后，跟进指导、督促检查不够，工作“空对空”，当“二传手”。因此，各地组织部门要严格落实责任制度，层层明确责任、层层压实责任，加强督查通报力度，对于没有履职尽责的要及时约谈提醒，对于连续出现责任落实不到位的，要严肃进行组织处理。

要厘清“业务能力”差距。从基层走访来看，不少基层党务干部对党建工作学习研究不够，业务水平不高。有党务干部对发展党员的程序搞不清楚，有的机关党委书记连本单位党员数量等基本情况都搞不清楚。有党支部一次性就收取了全年的党费，有的村支部书记将“农民夜校”片面理解为晚上办学，有的党组织书记讲党课照本宣科读文件、念报纸，有的机关单位撤销党组后长达半年时间未按规定调整健全党组织设置。俗话说“能力不足，工作事倍功半”，虽然各级组织部门每年都要组织开展基层党务干部的培训，但是普遍重视思想政治、政策理论等培训，往往忽略了基本业务知识的培训。因此，要解决业务能力差距问题，就要组织开展“接地气”的培训，重点培训基层党务干部基本业务知识，将工作所涉及的用浅显易懂、逐一演示、实战演练等方式，让基层党务干部看得懂、学得会、用得来，真正提升业务能力。

要厘清“工作留痕”差距。从基层走访来看，不少基层党组织党建工作台账资料不齐全，整理归档不规范，一些地方“农民夜校”记录次数很少，有的地方党支部工作手册记录凌乱，有的基层党组织档案记录有明显应付、造假嫌疑。有社区党支部学习记录、学习心得、发言材料等文档资料几乎全部照搬网上材料，有机关党组织“三会一课”记录、党委会记录只有大标题，没有具体内容。“工作留痕”是检验工作的重要途径，有些地方是缺乏“留痕意识”，有些却是没有标准执行，凭感觉来做。因此，各地组织部门可以采取选择资料较为完善的地方作为示范点，组织其他党组织参观学习借鉴，也可统一制定党建工作台账、资料登记归档模板，制作成微视频、H5等形式发放基层参照执行，让基层做到资料完善“痕迹清晰”。