长三角绿色经济发展前景

环保部近日发布了《2016中国近岸海域环境质量公报》。公报全面、系统地反映了2016年全国近岸海域环境状况和海洋环境保护工作进展情况。环保部环境监测司司长刘志全介绍道，2016年，按照《海水水质标准》（GB3097-1997）和《近岸海域环境监测规范》（HJ442-2008）评价，在“九个重要海湾中，北部湾水质为优；辽东湾、黄河口和胶州湾水质为一般；渤海湾和珠江口水质为差；长江口、杭州湾和闽江口水质为极差级别。

    长三角地区人口稠密，自然资源及其丰富，在我国经济发展中起着越来越重要的作用。由中国社会科学院工业经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的2017《工业化蓝皮书：中国工业化进程报告》，根据《蓝皮书》统计的工业化综合指数排名，长三角地区工业化水平最高，2015年的工业化综合指数为98，已经十分接近后工业化阶段。

工业化进程也使长三角地区的重金属工业呈现出星罗棋布的产业集群，几乎每个城市都有自己的重金属生产企业，而且是长三角的支柱产业之一。粗略统计，长三角地区从事重金属行业的企业单位数有769家（江苏省391家、浙江省200家、上海市178家），从业人员21.9万人（其中江苏省13.34万人、浙江省2.22万人、上海市6.34万人），工业总产值1493.52亿元（其中江苏省748.8亿元、浙江省162.09亿元、上海市582.63亿元），实现利税170.9亿元（其中江苏省56.14亿元、浙江省16.29亿元、上海市8.56亿元）。其中宝钢集团在1998年进行合并之后，成为全国最大的钢铁综合企业，也是世界第六大钢铁企业。长三角地区拥有一批优秀的钢铁企业，它们在全国的钢铁企业中占有重要作用。现在，长三角地区的重金属产量已占全国产量的五分之一。

长三角地区星罗棋布的重金属产业集群是该地区污染的重要源头之一，再加上与其相关的上下游产业，使其成为长三角地区重金属污染的“种子选手”。其结果是小时候背过的：“暮春三月，江南草长，杂花生树，群莺乱飞”的美好自然景象荡然无存了。

再加上有的重金属企业为了自身的利益，还在继续破坏着我们的生态环境。近年来，全国涉及污染企业都在自查停业整顿，江苏德龙镍业还在继续运行着。村民曾反映自德龙镍业建厂生产以来，当地周围农作物减产，水质被污染，肺心病、癌症比往年增加数倍，附近养殖户叫苦不迭损失惨重。村民还曾抱怨有时候冒出来的浓烟是暗红色的，也许与该公司以红土镍矿为生产原料有关。记者从该公司的员工处了解到，这里一年365天不停作业。德龙镍业濒临黄海，离海岸最近处为五十米环厂区四周遍布PH为“3-4”和“4-5”的PM2.5弥漫在空气中，污染笼罩，感觉压迫呼吸困难。德龙镍业在2015年就被发现正在建设的第三阶段镍合金生产项目违反相关环保规定。

在中央环保政策和去产能政策的指导下， 进一步加强组织领导和督促推进，确保将各项决策部署一贯到底、执行到位；深入开展淘汰落后、违法违规建设项目清理，切实防止化解过剩产能过程中出现“边减边增”问题。江苏省紧急下发了《关于江苏德龙镍业有限公司违规建设钢铁项目有关情况的通报》（苏政传发〔2016〕307 号）， 相关部门着手严肃处理江苏德龙镍业有限公司违规建设问题，立即开展全省钢铁违规建设项目再排查、再整治行动，严肃查处和公开曝光涉案企业和责任人员，严控新增产能。2016年12月5日晚，盐城市委、市政府责成响水县委、县政府立即组织力量拆除江苏德龙镍业有限公司违规建设的不锈钢冶炼设备。

江苏宝通镍业有限公司主要产品是镍铁合金。2015年的时候，曾因为不符合标准的废水处理设备而被罚款10万元。 根据最近一次连云港市重金属污染物排放调查结果显示该企业存在以下几个问题：一是污染防治水平低下、工艺装备水平落后；二是涉重企业自测能力不足；三是各级环保监测系统重金属监测能力不足。目前，该企业已停产。“打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”，展示出当前对治理污染的决心。另一家连云港华乐合金有限公司也曾由于违规的大气污染物排放在2015年遭到9万元的处罚。

     2016-2020年，“打造绿色长三角” 被放在了城市群规划的突出位置。作为国内经济最具活力、开放程度最高、位于上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内的长三角城市群，正在努力建设具有全球影响力的世界级城市群。三省一市在构建适应资源环境承载能力的空间格局的进程中，将“推动生态共建、环境共治” 放在突出位置，区域内将共守生态安全格局、推动环境联防联治、全面推进绿色城市建设。对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的重金属企业，实施转型转产，退出重金属行业；符合所在城发展规划的城市重金属企业实施“绿色发展、产城共融”战略；正在实施的城市重金属企业搬迁项目必须实施减量搬迁，要坚决落实减量置换产能，共同为长三角的可持续性发展发挥出显著的作用。