发展壮大村级集体经济要解决“四个问题”

村级集体经济是村党组织凝心聚力，开展各项工作的物质基础，是村级党组织发展壮大的“源头活水”，要发展壮大村级集体经济，首先要解决好“四个问题”。

要解决好“缺少发展方向点”的问题。发展壮大村级集体经济，乡镇党委和村党支部是责任主体，是制定发展方向的关键所在。要解决发展壮大村级集体经济缺少发展方向的问题，就要充分发挥好乡镇党委龙头作用，逐村分析研究、制定发展规划、明确帮扶政策，落实发展壮大村级集体经济的具体举措，建立考核激励机制，充分调动村“两委”干部的主动性、积极性。村党支部要按照乡镇党委发展规划思路，逐项摸排清理全村闲置的房产、山林和荒山荒坡荒滩等集体资产资源，建立“三资”台账，通过变闲置资产为现金、以扶贫项目资金“滚雪球”、用富余服务能力“赚外快”等形式发展壮大村级集体经济。

要解决好“缺乏发展带头人”的问题。发展村级集体经济，关键在人。然而，村干部普遍年龄偏大、文化偏低、发展意识偏弱，要解决好缺乏发展带头人的问题，就要深入实施村级后备干部培养计划，从青年人才党支部选拔一批；从大学生村官中留任一批；从网格员中招募储备一批；从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、群团组织负责人、村民小组长中遴选一批；从返乡高校毕业生、外出务工返乡青年、在外经商返乡人员、复转军人中物色一批， “五个一批”选拔村级集体经济发展带头人，把“懂经营、会管理”的人才吸纳到集体经济组织管理岗位上来。

要解决好“资源整合不充分”的问题。发展壮大村级集体经济，仅仅依靠乡镇和村自身的力量和资源远远不够，有些地方也存在资源整合不够充分。因此，要认真落实领导联系指导、部门结对帮扶、社会广泛扶持等举措，为村上发展创造条件、争取支持。市、区县党委组织部门要进一步加强统筹协调，主动与农业、财政、扶贫等部门协调配合，从政策、资金、人才等方面研究扶持措施。要及时召开发展壮大村级集体经济推进会、现场会，明确目标、理清思路、落实责任、强力推进。要把推动发展壮大村级集体经济情况，作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为“第一书记”驻村工作的重要任务。

要解决好“资金管理不够好”的问题。发展村级集体经济，过去有经验、也有“血”的教训，由于一些村级党组织没有对资金管理强烈的责任意识，村干部没有管住自己的“手”，纷纷倒下，让人惋惜。要推进发展壮大村级集体经济，既要积极、又要稳妥。要推动村级党组织主动作为、大胆创新，但一定要注意防范风险，做到健康有序。要遵循市场经济规律，不乱“铺摊子”、不“堆盆景”。要尊重群众意愿，不搞行政命令、包办代替。要坚持循序渐进，不搞“齐步走”、一哄而上。要规范村集体资源、资产、资金的管理使用，确保公开透明，管得住、用得活、不出事。要加强对村干部、村集体经济组织负责人的监督，防止集体经济发展起来了、干部出问题倒下了。