去年全国信访总量比2013年降两成 呈结构向好态势

本报北京7月20日讯 记者梁士斌 7月18日至19日，第八次全国信访工作会议在京举行。记者从会上了解到，5年来，各地各部门一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新，着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设，推动信访工作取得新的进展。2016年全国信访总量比2013年下降23%，初次信访下降31.3%，呈现出总量减少、结构向好、秩序平稳的态势。

各级信访部门把信访工作立足点放在推动解决信访群众反映的实际问题上，运用法治思维和法治方式开展信访工作，推动信访工作步入良性发展轨道。

5年来，信访部门健全领导干部接访下访制度，完善联合接访运行方式；加强基层组织建设，动员社会力量参与信访工作；引导群众依法逐级走访，促进了信访形势好转。

加大信访事项统筹督查力度，严格落实主办协办责任，深入开展信访积案化解攻坚，一大批“骨头案”“钉子案”清仓见底，维护了信访群众合法权益，增强了群众获得感。

5年来，建立健全了开放、动态、透明、便民的阳光信访新模式，将信访事项办理过程、方式和结果在网上公开，健全信访人满意度评价机制，邀请全国人大代表、政协委员和媒体记者全程参与督查，让人民群众成为信访工作的裁判员、监督员，展示了新时期信访工作开放、自信的形象。

近年来，国家信访局开通微信公众号、手机客户端等投诉平台，建成国家信访信息系统，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的网上信访综合业务平台，实现4级信访部门及36个中央部委互联互通、资源共享，网上信访成为群众反映诉求的重要渠道。

5年来，严格实行诉访分离，深入推进依法分类处理信访诉求，实行律师参与信访工作制度，引导群众在法治轨道上反映诉求、维护权益。

各地充分发挥基层组织作用，强化初信初访办理，建立以及时受理率、按期办理率和群众满意率为核心的考核评价体系，推动各地各有关部门把工作重心转移到源头治理信访问题上来，实现信访存量、增量“双下降”。

记者了解到，信访系统将进一步强化基层基础建设，推动信访工作重心下移、关口前移，完善矛盾纠纷排查化解机制，提高对信访问题的预测预防能力。对排查发现的信访问题，按照属地管理、谁主管谁负责的原则，逐一落实化解责任，努力把问题解决在初始阶段，把矛盾化解在当地。

同时，将进一步加强诉访分离，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。把法治教育贯穿于信访工作全过程，创新教育载体、方法，增强针对性、实效性，在全社会培育法治思维方式。