创新供给强驱动 芙蓉枝头凤凰来

从7月2日成都召开的国家中心城市产业发展大会上获悉，成都市着力创新人力资源要素供给，即将出台一揽子人才优先发展政策，包括大力推进"蓉漂"计划、改革人才落户制度、实施人才安居工程、推行蓉城人才绿卡制度等，为建设创新型城市集聚人才资源。

人才是强市之基、竞争之本、转型之要。在大众创业万众创新的大背景下，创新驱动实质上就是人才驱动。近年来，各大城市间的人才竞争趋于“白热化”。全国不少城市都提出了人才强市战略，推出了各种有针对性的人才引进政策。不难想见，哪个城市能在新一轮的人才竞争中抢占先机，就有可能在新一轮的创新驱动发展中拔得头筹。

2016年，国家发改委公布的《成渝城市群发展规划》中首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用将明显增强。

广纳天下英才，汇聚创新智慧，成都“揽才”具有不少优势。2016年，成都地区生产总值完成12170.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比全国平均水平高1个百分点，与全省持平。全年完成固定资产投资8370.5亿元，同比增长14.3%，增速比上年提高8.5个百分点，投资总量位居全国副省级城市第一。其次，根据2016年《财富》世界500强企业榜单，成都新增世界500强企业10家，累计落户世界500强企业达278家，其中境外企业201家、境内企业77家，在中西部城市中继续保持领先地位。第三，成都本身就是西部中心城市，具有多项对外开放的优势条件，“成都双流机场在全国排第四，马上还有第二机场。成都的交通条件属于枢纽。无论是向东南亚、南亚开放，还是向欧洲，优势都很明显。这些都使得成都的人才洼地效应日益显现。

成都实施人才强市战略，需要大力引进高精尖缺的外来人才。高层次人才是稀缺资源，是衡量一个城市人才竞争力强弱的重要指标之一。千军易得，一将难求。一个袁隆平带来了中国杂交水稻产业的兴盛，一个比尔·盖茨创建出了微软“帝国”。成都未来的创新驱动发展，亟需具有国际视野、了解产业前沿、带动行业创新发展的领军人才的加入。成都日前出台的一揽子人才优先发展政策，围绕人才在成都创业、工作、生活的各方面需求，建立奖励制度，完善服务机制，搭建发展平台，畅通流动渠道，如此大的支持力度，在全国颇具竞争力。为集聚高层次人才、营造创新创业氛围提供了有力支撑。

成都实施人才强市战略，也需要激发现有本土人才的力量。引进高精尖缺的外来人才可以迅速提升创新能力，但红花还需绿叶衬，万紫千红才是春。成都科教资源富集、科研实力雄厚、创新能力不弱，但高新技术产业产值仅为深圳的43%，高新技术企业数量仅为深圳的26%。本土人才更了解成都的实际情况，也是重要的创新源头。通过政策引导，鼓励成都科研院所、高校的人才能够向企业流动，推动产学研协同创新，将会成为成都创新驱动发展取之不尽的源头活水。

栽下芙蓉树，引得凤凰来。成都通过不断创新人才政策，完善人才待遇，优化服务环境，落实配套政策，正成为吸引人才的高地、创新创业的福地，一流人才的汇聚之地、培养之地和价值实现之地。各类人才争相汇聚，创新智慧竞相迸发，成都新一轮创新驱动发展，潜力无穷。