把握“三度”抓失信整改

南宋朱熹言：信犹五行之土，无定位，无成名，而水金木无不待是以生者。失足可复立，失信永难回，部分地方政府的失信不仅损害政府公信力，更考验着全面依法治国能否落到实处。

《行政诉讼法》规定，拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而，现实中不同机构在体制上的微妙关系，导致了司法强制执行的力度大打折扣。因此，想要提升政府公信力，全面推进依法治国，尤需严惩政府失信，力戒失信惩戒花架子。

把握“精度”，找准失信原因。找准原因，是整改提升的前提。结合失信事例，找准失信原因，地方政府失信，关键在于“三习惯”。一是习惯“撇责任”。“报不报，看领导”，很多突发事件，尤其对安全生产事故的信息报送，一些政府部门及干部不敢担责，先“拖”再“撇”，一些政府部门为了不伤害自己形象，希望一瞒了之，最终将引起群众不满，造成政府失信。如2012年12月，山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄漏。时隔5天后，长治市才向省政府报告。二是习惯“吹大牛”。“干得好不如说得好，一些地方政府部门及工作人员喜欢文过饰非，应该干好和完成的工作会当做成绩大吹特吹，而工作中损害了群众利益，就大事化小小事化了，造成政府失信。三是习惯“换思路”。“一任领导一套思路”，这种现象不仅浪费大量的公共资源，也让在基层工作的干部群众不知所措，前任承诺，后任不理，造成政府失信。

把握“硬度”，惩戒失信政府。问题找准了，就要开好“药方”。中办、国办2016年印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，失信被执行人不仅被限制高消费，而且扩大到限制从事特定行业或项目、限制获取政府支持和补贴、限制任职资格、荣誉和授信等多方面。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。一些地方政府却成了“老赖”，原本就比普通人更惹人注目，更是直接影响政府形象和信用。针对于此，政府一旦失信，上级纪检部门和组织部门就应介入调查，严惩不贷，发扬好“钉钉子”精神，拿出“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，坚持挂单整改，从具体问题改起、具体问题抓起，推动思想问题和实际问题一起解决，不见效不收手、不落地不销号。

把握“尺度”，检验失信整改成效。群众满意度是检验整改成效的重要标尺，可实施信息公开，让群众参与决策，让决策更加民主，行动更加规范，让群众满意，就得让群众真真切切感到变化。对失信整改中个别地方政府存在的光喊口号不行动、避重就轻做样子等不肯改、不愿改行为，及时启动问责机制，加大对政府及其官员的问责力度，对问题严重者，严肃问责追究。严格要求失信政府将整改落实情况在当地的媒体报账，接受群众的评议和监督。坚持不搞变通、不打折扣、不掺水分，实实在在解决政府失信问题。

古人云：“言而必有信，期而必当，天下之高行也。”强化政府诚信建设，落实行政责任，不“踢”、不“拖”、不“撇”，自觉履行人民法院生效判决，落实整改失信问题，全面推进依法治国，切实提升政府公信力。