环保督察为何屡现“花式”拒检？

目前，被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已满三个月。期间，28个督查组共检查了3万余家企业(单位)，揪出2万多家存在环境问题的企业，问题率超6成。（7月9日 中新网）

此番强化督查初期出现的拒绝检查、阻挠执法事件，至今仍时有发生，呈现出各种“花式”。譬如，有企业强行将督查人员推出门外；再如，有企业将检查人员反锁在喷漆车间内长达20分钟；更有甚者，保安冒充派出所工作人员欲强行带走督查人员……

环保督查遭遇企业阻挠，不是个例，也并非偶然。对于督查组来说，新环保法已经颁布了这么长时间，依然遇到昔日老问题的困扰，这才是最令人不解之处。试问，在如此严格的新环保法下，为何企业违法行为屡禁不止？有的企业妄图通过“避而不见”“打游击战”的方式躲避督查，无疑是“躲得过初一躲不过十五”；有的企业“顶风作案”更是对新环保法的叫板和挑战。环保督察究竟难在哪？

首先，经济处罚效果差。面对不尽完善的处罚措施和震慑力远远不够的处罚力度，相对于生产所带来的高收益，或是安装减排相关设施设备的高投入，罚款对违法企业而言只是“九牛一毛”、沧海一粟”，如此一来，难免陷入“污染—罚款—再污染—再罚款”的恶性循环。

其次，地方保护注意思想作祟。有些地方仍旧奉行“唯GDP论”，把GDP的增长和地方财政收入当作是硬指标，因为忽视了对环境的保护，正是由于这种错误的政绩观和发展观，靠牺牲环境资源来谋求发展，片面追求经济增长，才使得环境执法面临诸多阻碍。

最后，督查人员业务素质参差不齐。环保督查点多、面宽、事杂，对督查员提出了更高要求，不仅要有良好思想政治素质，还必须要有过硬的业务知识和广泛的知识储备，才能应付复杂多变的执法局面。不是每名督查员都是专业出身，加之部分督查员对环境保护法律法规、企业生产工艺以及相关政策不甚了解，导致调查不深入不全面。如果在调查取证过程中，服务意识稍微淡薄，取证不及时，就会错失良机。

由此可见，环保督察的屡受“拒检”，不是一时的问题，要想从根本上解决此问题，就必须督促各个“责任人”种好环境保护“责任田”，企业提升环保意识，地方政府改变发展观念，执法人员提升业务素质，只有多方努力，多管齐下，坚决把环境保护工作进行到底。（李妍桐）