执行制度在“强”更在“长”

在名篇《曹刿论战》中，当进攻的战鼓擂响时，曹刿让军队按兵不动，战鼓响过第三遍后，才下达了进攻的命令，并大败敌军。有人问他为什么这样做，他说：“一鼓作气，再而衰，三而竭。彼竭我盈，故克之。”他的话充分说明了，保持旺盛的斗志“一时”容易，“一世”难。执行制度也存在这种情况。制度刚刚出台，上下重视，严格执行，确实做到了令行禁止，然而时间一长，制度执行终于从开始的“强”中变“弱”，直至变“无”，制度在空转中被束之高阁。从近期被中央查处的干部身上，我们就可以发现这样的例子。“反四风”刚开始的时候，他们思想受到了震动，在自身作风上高标从严自我要求，但几年过去了，有的就开始放松了思想上的警惕，作风又逐渐恢复到十八大以前的状态。所以正如习总书记告诫的那样：“作风建设永远在路上”。我们党员干部也要千万警惕：执行制度在“强”更在“长”。

  领导要以身作则。“子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“上梁不正下梁歪，中粱不正倒下来”无论是古话还是俗语，强调的都是领导干部以身作则，以上率下的重要性。领导干部是单位的灵魂和心脏。要用自己的行动时时事事处处为下级做好无声的表率。具体来说，就是要做执行的表率，能快速执行、彻底执行、创新执行，尤其是持续执行、长期执行的表率，做到每时每刻能在关键时刻，困难之处，拉得出、顶的住，叫得响。才能发挥带动作用，让下属执行又“强”且“长”。

  制度要持续发力。一项制度能否在实践中持续发力，久久为功。不仅取决于制度设计的合理性，主要领导的重视，更取决于压力传递机制、责任倒追机制等配套制度的制定。只有形成科学合理的制度系统，才能保证制度活力和生命力，才能在出现弱执行、错执行、不执行等问题的时候，制度能通过惩戒手段来及时进行纠偏。制度设计中也要注重正面典型的引领作用，要通过定期表彰，选树正面典型，从而发挥“竖立一个，带动一片”的作用，使执行能在“弱”中变“强”，在“强”中变“长”。

  干部要时时发奋。辩证法强调，决定物质本质属性的，主要取决于事物的内因。干部要通过加强学习，不断提高自身素质，为“强”执行、“长”执行奠定知识储备。同时还要充分认识执行的重要性和必要性，认识到自己作为党的干部，不仅身负群众的殷切希望，还肩扛党和组织给予沉甸甸的责任，做到“强执行”更要做到“长”执行，唯有如此才能不辱使命，不负重托。古语强调：“在其位谋其政”，这种“谋”很大程度上讲的就是执行，所以要时时提醒自己不能放松执行、忽视执行。