为脱贫攻坚选好领路人

党的十八大以来，中央把选派机关优秀干部到村任第一书记作为全面从严治党向下延伸的重要抓手，目前全国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们用激情与赤诚践行驻村诺言，用拼搏与奉献推动脱贫攻坚，让一个个派驻村旧貌换新颜，赢得了群众的信任、社会的认可。（《人民日报》2017年6月27日 17 版）

第一书记要素质全面。“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。”2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，要根据贫困村的实际需求精准选配第一书记，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。抓党建促脱贫攻坚，离不开第一书记这支先锋队。2015年4月，中组部、中农办、国务院扶贫办联合发布《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，从全国层面部署推动选派第一书记工作。2017年4月，中组部召开基层党建工作重点任务推进会，强调要进一步把第一书记这支队伍选派好、管理好、使用好。这为选拔基层第一书记提供了基本遵循，要坚持“五好干部”标准，真正把优秀机关干部派往脱贫攻坚的主战场。

第一书记要履职到位。第一书记要围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责，认真开展工作。建强基层组织，就是要坚持把建强村党支部作为首要任务，调整优化班子结构，培养积蓄后备力量，健全完善规章制度，着力增强任职村班子的凝聚力和战斗力。推动精准扶贫，就是要立足自身优势和任职村资源优势，投身脱贫攻坚一线，培育产业、引进项目、争取政策，带动村民参与创新创业，发展集体经济。为民办事服务就是要关心关注民生，竭尽所能为群众解决水、电、路、学、房等实际困难，在一桩桩好事实事中传递为民情怀。提升治理水平，就是要突出发挥村级组织作用，完善机制规范运行，公开办理事项，接受群众监督，如建立村干部集中办公、值班坐班、财务管理等制度，落实“四议两公开”，营造和形成“大家的事大家议、大家的事大家办”的氛围。

第一书记要守土有责。始终突出制度管人，督促第一书记有所作为。要明确管理主体，第一书记管理权限明确县乡为主、多方共管，使立体化的管理体系更精细，杜绝“管理真空”，确保在岗有为。要加强日常管理，建立第一书记公开承诺、工作例会、定期汇报、请假销假、廉洁自律等制度，采取巡回督导、电话查岗、随机调研等形式，强化责任意识。要建立考核机制，落实第一书记日常考核、年度考核、任期考核等“规定动作”，采取现场查看、查阅资料、座谈走访、考核组评价、群众满意度测评等多种方式综合研判，对不胜任的第一书记予以召回调整；对表现优秀者，同等条件下优先选拔任用。

目前，任重而道远，离实现全面建成小康社会仅有3年多时间，全国还有4335万贫困人口。我们相信，在党中央的坚强领导下，在广大第一书记的努力下，大家一起开拓创新，锐意进取，全面建成小康社会的目标一定会实现！