制度建设要未雨绸缪

近日，江西萍乡市委书记在当地整治交通乱象的会议上，讲述了自己乘出租车挨宰的经历，以期敦促治理。可就这一番话，在动员交通治理的同时，引得网友热议，不少都夹带负面情绪，如“自己遭罪了，才会知道痛”“合着摊到官员身上才整治”……有所为的举动引致不满意的态度，一个有效的治理机制，需要“一把手抓，抓一把手”，更需在“一把手”下面有一套配合完备的常态制度体系。(人民网 5月11日）

   先是曝光云南副省长参团旅游被强迫购物，之后云南旅游乱象问题得以高度重视；又有江西萍乡市委书记坐出租车被强制拼客并付全程车费，于是政府重拳出击整治当地交通乱象。如果不是官员亲临问题现场，事情是不是依旧不能浮出水面？如果不是摊到官员身上，事情是不是就不能引起足够重视？不少网友所夹带的负面情绪大概缘起于此。

   但是，当政府官员能够放下权利的架子微服私访、体察民情，以接地气的方式体验普通百姓的生活，他们发现所存在的一系列问题的时候，没有选择消极逃避的态度，助长不良行为的扩散，而是站在群众的立场，主动作为，出拳整治。那么，对于百姓而言，这何尝不是莫大的福音。

   不过，单靠政府官员领导，重视事中事后监管问责，也许能够发现问题并加以解决，但未必能真正做到未雨绸缪。笔者认为，只有制度建设到位，有针对性地做好防范措施，才能把乱象问题扼止于萌芽状态。就拿出租车拼客付全款事件来说，在我们日常生活中并不鲜见，恰恰表明相关主管部门在这方面缺乏有效的管理制度，未能做到未雨绸缪、防微杜渐，在没有相关制度约束的前提下，在金钱利益的驱使下，要求我们出租车司机自觉运用“个人品德”践行职业道德，这是比较有难度的。因此，未雨绸缪、事前严防是首选之策，事前严防的重点就应该放在制度建设上。

   制度建设是一个不断完善的过程，在坚持问题导向的同时应重视制度建设的引导性，事前加强发现整治，并严格采取相应措施制止，在落实好制度执行力的基础上，满足群众制度期许。同时，网络媒体的舆论监督也是不可或缺的重要力量，进一步加大不良行为宣传力度，及时报道，考虑如何防止的问题，避免损害群众利益。